Архипелаг табак

С 2014 года предполагается полностью запретить курение на пассажирском транспорте – в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, а также в зонах аэропортов, связанных с пассажирским обслуживанием, в том числе у входов в вокзалы и аэропорты в радиусе 10 метров, сообщило Минздравсоцразвития в конце прошлой недели. С 2015 года нельзя будет курить (в том числе кальяны) в гостиницах, кафе, ночных клубах. А уже с лета 2013-го ведомство предлагает ужесточить требования к площадям торговых точек, которые торгуют табачной продукцией. Продажа сигарет будет осуществляться без выкладки, а покупатель сможет выбирать товар по специальному прейскуранту.

Проблему курения в стране действительно нужно решать. Сейчас «дымят» 43,9 млн. взрослых россиян, или почти 40% населения РФ. Это самый высокий показатель в мире. Наш среднестатистический гражданин выкуривает 17 сигарет в день, что формирует никотиновый рынок в размере 12–15 млрд. долларов ежегодно. Из-за болезней, вызванных этой вредной привычкой, каждый год умирают до 400 тыс. россиян.

Меры нужны, вопрос – какие. Ведь после беспредела 1990-х, когда почти каждая пятая продаваемая пачка сигарет была подделкой, наконец удалось сформировать цивилизованный рынок табачных изделий, и это несомненная заслуга и свидетельство «вменяемой» налоговой политики. По официальным данным, доля нелегальной торговли сейчас составляет в России от 0,5 до 1% табачного рынка. Таким показателем может похвастаться далеко не каждое государство. Отсутствие подделок – это не только здоровье курильщиков, но и доходы бюджета, развитие предприятий, создающих рабочие места и исправно платящих налоги.

Минфин в конце июля разослал в ведомства законопроект, увеличивающий акцизы на сигареты в 2011 году на 44%. Если поправки в Налоговый кодекс будут приняты, это станет самым большим повышением акциза за последние пять лет. За четыре года они и так уже выросли вдвое, настолько же увеличились и розничные цены на сигареты. Независимые эксперты опасаются, что это может стать «перебором», не говоря уже о торговле по прейскурантам.

Аналитики не исключают, что нынешняя инициатива «аукнется» госбюджету ростом «черного рынка». Как сказал «НИ» эксперт табачного рынка Андрей Марков, «армия бабушек», торгующих вредным для здоровья контрафактом, быстро расставит по местам рыночные приоритеты и предпочтения курильщиков». По его оценке, доля контрафакта, составляющая сейчас менее 1%, может достичь 10–15%, что сопоставимо с показателями «беспредельных девяностых или Турции, где высокие акцизы привели к аналогичным результатам». Как отметил г-н Марков, контрабанду будут без проблем завозить с Украины или из Казахстана. «Это означает, что примерно на 15% упадут и доходы бюджета, поскольку мафия налогов не платит», – предупредил аналитик.