Стена непонимания

Новая система сбора средств на капремонт должна заработать с середины будущего года. Основная причина принятия новых сборов, одобренных Госдумой еще в прошлом году, заключается в том, что в бюджете нет денег на поддержание жилого фонда в надлежащем виде.

В капремонте сейчас нуждается больше половины многоквартирных домов, в которых живут 48 млн. человек. До конца десятилетия на эти цели требуется свыше 3,5 трлн. руб. Решать проблему стали за счет жильцов, и без того вынужденных раскошеливаться на постоянно растущие коммунальные тарифы – свет, воду, газ.

До сих пор счета, приходящие владельцам квартир, включали в себя только плату за содержание и ремонт жилых помещений, а также плату за коммунальные услуги.

Платежи за капитальный ремонт фактически были добровольными: решение о том, что дом в нем нуждается, принимало общее собрание собственников. Незаинтересованные в лишних тратах граждане редко решались на капремонт своими силами. Однако с лета следующего года соответствующие отчисления станут обязательными. В каком виде оплачивать обновление своих домов – собственники смогут определить на собрании самостоятельно. В первом варианте можно будет открыть спецсчет в банке и делать накопления на ремонт своего дома, что предполагает большую самостоятельность и ответственность жильцов. Второй вариант предполагает отчисление взносов в региональный фонд, которым будет руководить специально созданный оператор. Деньги будут собираться на его счете, а затем перераспределяться на ремонт домов в очередности, которая прописана в региональной программе.

Эксперты, однако, отмечают, что обе схемы не исключают хищения средств граждан. К примеру, коммунальщики могут покрасить фасад дома, посчитав свою миссию по капитальному ремонту на этом законченной. Однако кто будет определять конкретные объемы работ и их стоимость, в законе не поясняется. «Прежде чем переходить к обязательным отчислениям на капремонт, необходимо сначала обеспечить прозрачность этого процесса, в том числе формирования конечной цены, – сказал «НИ» эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Если все будет, как и раньше, – людям приходят счета, например, за электроэнергию, а они не понимают, почему с них стали брать больше, будут отсутствовать жесткие отчеты по стоимости ремонта, то идея окажется обреченной на провал. Необходимо сначала освободить «коммуналку» от коррупции».

Кроме того, как отмечает аналитик, в новом законе не прописана ответственность владельцев квартир, отказывающихся вносить деньги на капремонт. «Если взять многоквартирный дом, то за тех, кто не отчисляет взносы, придется платить добропорядочным хозяевам. Ответственность же для «уклонистов» не прописана. Отбирать квартиру, если она приватизирована или является единственным жильем, по нынешнему закону нельзя. Остается только вывозить мебель, если она вообще есть. Что не решает проблемы», – констатирует Абзалов.

Необходимость принятия обременительных для населения мер объясняется тем, что за последние пять лет по госпрограмме проведения капитального ремонта при поддержке Фонда содействия реформе ЖКХ было отремонтировано лишь 130,5 тыс. домов общей площадью 395,8 млн. кв. м, в которых проживают 15,2 млн. человек, то есть не более 10% населения страны. Примечательно, что, согласно данным недавнего опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), только 6% респондентов считают, что капитальный ремонт – это прямая обязанность собственников. 48% уверены, что расходы по ремонту общего имущества дома должно оплачивать государство. А 38% опрошенных признали, что это общее дело собственников и государства.