Posted 13 сентября 2015,, 21:00
Published 13 сентября 2015,, 21:00
Modified 8 марта, 03:35
Updated 8 марта, 03:35
Спад пошел в рост
Если в конце 2014 года звучали слишком уж пессимистичные прогнозы (особенно после декабрьских потрясений с курсом рубля), то после его некоторой стабилизации в начале 2015 года экспертов охватила эйфория – зазвучали заверения в «легком» прохождении периода спада и скорейшем восстановлении экономики страны.
Однако, по данным Росстата, уже во втором квартале ВВП России сократился на 4,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Таким образом, темпы падения выросли почти в два раза, так как по итогам первого квартала сокращение валового внутреннего продукта составило только 2,2% в годовом выражении. Кроме того, этот показатель оказался хуже ожиданий МЭР, которое предсказывало максимальное падение за второй квартал в размере 4,4%.
Опрошенные «НИ» эксперты отмечают, что расхождение официальных прогнозов и экономической реальности в нашей стране уже традиционно и привычно. Видимо, в силу того, что одна из целей властей – убедить и собственное население, и международное сообщество, что кризисные явления в стране носят краткосрочный характер и будут не столь тяжелы, как может показаться. Поэтому постоянная корректировка прогнозов напоминает анекдот о приготовлении лягушки в постепенно закипающей воде – «сама не заметит, как привыкнет и станет съедобной».
Вот и новый прогноз ЦБ РФ – падение по итогам года на 3,9–4,4% – актуален при уточнении базовой оценки среднегодовой цены на нефть российской экспортной марки Urals в 52 доллара за баррель. По крайней мере, так указано в «Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2016–2018 годы». А МЭР понизил свой прогноз до минус 3,3%, так как, по словам главы ведомства Алексея Улюкаева, позитивных сигналов в экономике оказалось меньше, чем это ожидалось.
Часть причин, приведших к падению российской экономики, лежит на поверхности и в течение всего года обсуждается постоянно. Это внешние шоки в виде падения цен на нефть и влияния западных санкций, последствия которых, по мнению специалистов Всемирного банка (ВБ), с большей силой проявятся помимо нынешнего 2015 года еще и в 2016 году. Так, рост потребления впервые с кризисного 2009 года уйдет в область отрицательных значений. И единственным плюсом может стать тот факт, что девальвация рубля позволила бы создать стимулы для расширения производства в ряде отраслей. Напомним, что именно на это упирали власти, говоря о слишком сильном рубле. Однако структурная неэластичность экономики и растущая стоимость импортируемых товаров и кредитных ресурсов сильно ограничили влияние этого фактора. Так что ВБ в 2016 году также ждет падения российской экономики – в размере 0,3%.
Международные финансовые организации в целом довольно скептично смотрят на будущее российской экономики и по итогам 2015 года ждут уже привычных слуху и глазу минусов. Самый «позитивный» прогноз пока сохраняется как раз у ВБ – минус 2,7% ВВП. Но тут объяснение может заключаться и в том, что последнее обновление их прогноза было относительно давно и просто отражает более оптимистичный взгляд середины лета.
Рейтинговое агентство Moody’s прогнозирует падение в 3%, Fitch – в 3,5–4%. В этом они близки с Международным валютным фондом, который ожидает спада в 3,4%, а вот самый пессимистичный прогноз – минус 4,2% – принадлежит американскому инвестбанку Morgan Stanley.
Опрошенные «НИ» эксперты согласны, что показатель годового спада в районе 4% – наиболее вероятный. Так, старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков заметил, что не видит ни одной предпосылки для того, чтобы до конца года макроэкономические показатели как-то улучшились. А директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отметил, что его организация весь год придерживается прогноза по падению не менее 4%. «И дело не только во внешних шоках, которые, конечно, имеют большое значение, но и в структурных проблемах экономики, которые начались задолго до введения санкций и падения цен на нефть», – сказал эксперт «НИ». Он напомнил, что снижение темпов роста прослеживается еще с 2012 года, а первое полугодие 2014-го можно считать показательным – санкции введены еще не были, нефтяные цены были высокие, а ВВП уже снижался.
Тем не менее власти продолжают рассчитывать на рост экономики уже с 2016 года. Еще в июле глава МЭР Алексей Улюкаев заявлял, что Россия уже нащупала дно, и дальше будет восстановление. А премьер-министр Дмитрий Медведев примерно тогда же высказался, что в конце этого года – начале следующего ждет возвращения экономики на траекторию роста. Правда, в настоящий момент амбиции и ожидания официальных лиц несколько поумерились. И если вплоть до июля текущего года МЭР ожидало рост в следующем году на уровне 2,3%, то уже в августе этот прогноз был понижен до 1,8%, а недавно, как сообщали «НИ», Алексей Улюкаев заявил, что ожидает рост экономики в 2016 году не выше 1%.
При этом ни одно правительственное ведомство не дает конкретного объяснения, за счет чего планируется добиться обещанного роста в следующем году – пусть даже на 1%. «Я нашел только одно возможное объяснение будущему росту – трата денежных средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на крупные инфраструктурные проекты. И этот вариант совершенно неудовлетворителен, – сказал «НИ» Игорь Николаев. – Сколько крупных проектов было у нас за последние годы, и ни один, как мы видим, не способствовал росту экономики».
А Центр развития НИУ ВШЭ в своем недавнем прогнозе отметил, что риск дальнейшего снижения цен на нефть, сопровождающийся экономическим спадом и увеличением бюджетных дефицитов, не позволит рассчитывать на устойчивый рост в последующие годы. И переход от спада к росту зависит как от внешнеполитического фактора, так и от динамики цен на нефть – при цене на нефть на уровне 50 долларов за баррель экономика просто не сможет возобновить рост в течение нескольких лет.
Не скрывают своего скептицизма относительно возможности подъема отечественной экономики и международные аналитики. Так, директор аналитической группы Fitch Чарльз Севиль заявил, что его агентство беспокоит «то, что государство не поощряет инвестиции и не предпринимает мер, чтобы капитал оставался в стране». Хотя, напомним, о повышении инвестиционного климата и привлекательности российской экономики постоянно говорится на самом высоком уровне.
По мнению экспертов, пути выхода из сложившегося кризиса в общем-то понятны и озвучивались уже неоднократно, но это не значит, что они просты. Необходимо проведение структурных реформ для ликвидации диспропорции в отраслях – в частности, в пользу сырьевых секторов, требуется пересмотр бюджетных приоритетов. Сергей Жаворонков напомнил «НИ» о небывалом перевесе оборонных расходов, которые, по его словам, составляют чуть ли не треть всех расходов бюджета. «А потратить освободившиеся денежные средства необходимо на выполнение социальных обязательств – индексацию пенсий, зарплат. Это напрямую поднимет платежеспособный спрос населения и подтолкнет экономический рост в стране», – отметил он.
Но, по его мнению, пока ничего из этих мер не совместимо с текущими решениями властей. А значит, и шансы на возобновление экономического роста в ближайшей перспективе не просматриваются.