В шаговой доступности

Напомним, что Всемирная торговая организация это международная структура, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО заменила собой Генеральное соглашение по тарифам и торговле, заключенное в 1947 году. Россия пытается вступить в эту организацию с 1995 года. В ходе переговоров у нее не раз возникали разногласия со странами-партнерами. Труднее всего было договориться с США. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. В ноябре 2006 года Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО. Единственной страной, которая до последнего времени выступала против нашего вступления в эту организацию, была Грузия. Однако эта страна не входит в рабочую группу по присоединению России к организации и не может в одностороннем порядке блокировать вступление России в ВТО.

В июне этого года Россия и США на саммите в Вашингтоне поставили перед собой цель завершить работу по остающимся нерешенным двусторонним вопросам до 30 сентября. «Мы надеемся, что эта работа (по ВТО), и мы об этом сегодня говорили и договорились, будет завершена до конца сентября текущего года, – сказал тогда по итогам переговоров президент Дмитрий Медведев. – Я доволен тем, что мы поставили временные рамки с тем, чтобы не растерять тот позитив, который мы накопили в отношениях с президентом Обамой, и не растворить разговоры о ВТО бесконечными дискуссиями о судьбе курицы и тримминге свиней». «Я согласен с видением президента Медведева о России как о новой инновационной, модернизированной экономике, и нет никаких серьезных препятствий вступления России в ВТО», – заявил, в свою очередь, американский президент Барак Обама. Он сообщил по итогам переговоров, что Москва и Вашингтон договорились устранить барьеры на пути импорта в Россию американских продуктов, в частности курятины. «Мы договорились, что будут преодолены барьеры, которые стояли на пути импорта в Россию американских продуктов, в частности мяса птицы, – сказал Обама. – Речь идет о миллиардах долларов доходов для американской экономики, и это немаловажный вопрос».

Как заявил в интервью одному из российских новостных агентств заместитель госсекретаря США по политическим вопросам Уильям Бернс, сейчас Россия очень близка к вступлению в ВТО. «Россия добилась хорошего прогресса в этом направлении, и президент Обама провозгласил помощь России в достижении этой цели в качестве одного из своих высших приоритетов в отношениях с РФ», – сообщил замгоссекретаря США. Он заявил, что «США будут оказывать поддержку России на многосторонних переговорах в Женеве по вопросу о ее вступлении в ВТО». На вопрос, не помешают ли процессу вступления России в ВТО планы российского правительства повысить пошлины на ввозимые иномарки, Бернс отметил, что, «вступив в ВТО, Россия должна будет следовать стандартам, которые являются обязательными для других членов Организации». «И разумеется, пока (по мере того, как Россия приближается к вступлению в ВТО) важно воздерживаться от протекционистских мер», – подчеркнул американский дипломат.

Эксперты по-разному оценили это напутствие высокопоставленного чиновника. По словам замдиректора Института стран СНГ Владимира Жарихина, те же американцы используют протекционистские меры, Япония использует жесткие меры по отношению к импортным товарам, но это не мешает им быть в ВТО. «Больше всего американцев беспокоят таможенные пошлины на импортную авиатехнику, – сказал «НИ» эксперт. – Самолеты – это одно из немногих видов товаров, которые Америка до сих пор производит не на территории Китая. Если мы снимем эти пошлины, возрождению нашей авиапромышленности придет конец». Сами условия вступления в эту организацию предполагают длительные и сложные переговоры, поэтому г-н Жарихин не видит ничего удивительного в заявлении дипломата. Потому что один раз вступил, а потом всю жизнь играй по этим правилам. «Так что здесь ничего личного, просто чистая торговля», – считает аналитик.

Ведущий научный сотрудник Института торговой политики Алексей Портанский считает, что заявление г-на Бернса имеет под собой определенную основу. «Сразу вспоминается недавнее выступление Владимира Путина относительно того, что мы пока не члены ВТО, поэтому можем еще поднять на автомобили пошлины, – сказал «НИ» г-н Портанский. – Формально это так. Но есть традиция: страны, которые присоединяются к ВТО, стараются держаться в пределах тех норм, которые уже согласованы в ходе переговоров. Мы уже вышли за эти рамки, мы уже повысили в период кризиса пошлины. Теперь мы хотим еще приподнять их. Надо заметить, что протекционизм ни к чему хорошему обычно не приводит». Кроме того, наша страна замедлила процесс приведения законодательства в соответствие с требованиями организации. «Новых требований нам не предъявляют, просто мы иногда своих обещаний не выполняем, – отметил Алексей Портанский. – Например, с принятием важнейших законов, связанных с защитой интеллектуальной собственности, мы тянули два года. То есть мяч находится на нашей стороне. Конечно, мягких партнеров не бывает, потому что они хотят получить по максимуму. Но в данном случае мы не были настолько быстры, как это требуется при переговорах».