Паспорт для субъекта

У этого документа нет ничего общего с обычным человеческим паспортом. Он содержит оценки по 134 показателям социально-экономического развития региона. Как удалось узнать «НИ», инициатива оценки субъектов РФ по единым критериям была предложена полпредом президента в Южном федеральном округе Дмитрием Козаком. По словам источника из окружения полпреда, это было сделано прежде всего для того, чтобы существенно снизить дотации регионам. Отметим, что именно ЮФО дотируется больше всех: Ингушетия – на 90%, Чечня – 87%, Дагестан – 80%, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия и Адыгея – от 60 до 64% и Калмыкия – на 55%.

Директор Департамента социально-экономического развития и территориального планирования Минрегионразвития Юрий Перелыгин рассказал «НИ», что паспорт субъекта РФ будет иметь пять частей. Первая – вводная – будет содержать краткое описание региона, населения, а также информацию о руководстве и отраслевой структуре экономики. Во второй части содержится характеристика социально-экономического развития субъекта. В третьем разделе дается полная информация по всем 134 унифицированным показателям. В четвертую часть включается перечень федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ, действующих на территории субъекта. Ну а в пятом разделе содержится перечень крупных инвестиционных проектов, действующих на территории субъекта. «Цифры, приведенные в паспорте, должны полностью отражать работу глав регионов и их команд», – подчеркнул Юрий Перелыгин.

Прежде всего, считают разработчики, вся социально-экономическая информация, собранная в одном документе, позволит президенту объективно переназначать губернаторов. В Минрегионразвития уверены, что благодаря паспортам федеральный центр в любой момент сможет точно оценить ситуацию с социально-экономическим развитием по всей стране.

На местах к перспективам паспортизации относятся, мягко говоря, осторожно. Например, дагестанские чиновники говорят, что в системе такой оценки много противоречий. Как рассказал «НИ» заместитель начальника информационно-аналитического управления Народного Собрания РД Зубайру Зубайруев, изначально полпред хотел подвести паспорта субъектов под мировую систему оценки уровня жизни, разработанную ООН. Однако в ней лишь 13 показателей, причем первые 9 никак не касаются экономики. По мнению г-на Зубайруева, «в наших 134 показателях можно заблудиться». Большие сомнения вызывает и достоверность показателей. По мнению г-на Зубайруева, ни одно региональное ведомство по статистике не даст объективных оценок.

Кстати, в Минрегионразвития тоже обеспокоены этой проблемой. Как рассказали «НИ» в пресс-службе министерства, на недавнем заседании коллегии здесь там уже поднималась проблема достоверности сведений в создании паспортов субъектов РФ. В частности, обсуждали, как можно совершенствовать механизм взаимодействия различных министерств и ведомств, собирающих региональную статистику. Кроме того, по словам сотрудника пресс-службы, предлагалась корректировка 134 показателей и, как следствие, сокращение их числа.