Узок круг этих концессионеров

Концессия предполагает финансовое управление имуществом, которое нельзя продавать ни при каких условиях. Государство передает его частным компаниям и оговаривает все условия: что и где должно быть построено, когда и сколько денег перечислено. В результате, оставаясь владельцем собственности, государство получает инвестиции для развития территорий. «Концессионные договоры – это источник расширения возможности бюджета, а для частных компаний – освоение нового поля деятельности», – пояснила «Новым Известиям» заведующая лабораторией Института макроэкономических исследований Минэкономразвития Юлия Зворыкина.

Практически во всех развитых странах мира закон о концессиях действуют. В России же он буксует почти 10 лет. Как пояснил «НИ» председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Валерий Драганов, нижняя палата парламента приняла его в первом чтении еще в 1995 году, однако дальнейшее продвижение документа стало невозможным из-за разногласий с правительством. Не было общей точки зрения на то, какие объекты отдавать в частные руки, а Минэкономразвития вообще сомневалось в необходимости такого закона, утверждая, что концессия уже давно урегулирована Гражданским кодексом.

Примечательно, что именно это ведомство стало инициатором очередной попытки продвинуть закон. «В самое ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект о концессиях, надеюсь, что до конца года, но в первом квартале следующего – точно», – заявил на днях глава МЭРТ Герман Греф. При этом он не озвучил суть самого закона. «НИ» удалось кое-что выяснить. «Речь идет о малодоходных для бизнеса объектах, на развитие которых у государства нет средств: коммунальное хозяйство, дороги, каналы, порты, аэропорты. Недра мы пока решили «не беспокоить». Сроки предоставления этих объектов будут оговариваться индивидуально», – пояснил Валерий Драганов.

По его словам, закон почти согласован с правительством: остался ряд юридических уточнений, например, порядок аренды, подряда. Депутат рассчитывает, что на это уйдет месяц. Эффективность закона, по оценке г-на Драганова, будет весьма высокой, потому что бизнесмены в этом проекте примут самое активное участие. «Бизнесмены построятся в очередь, чтобы взять под управление эти объекты, ведь государство гарантирует вложение средств своим присутствием», – считает парламентарий. Власти же, как он надеется, будут всячески стимулировать предпринимателей налоговыми льготами, предоставлением землеотводов и т. д.

Однако, как пояснила Юлия Зворыкина, законопроект в основном рассчитан на вливания крупного бизнеса, поскольку минимальная сумма инвестиций, которая в нем оговорена, составляет 150 млн. долларов. Так что малый и средний бизнес в число концессионеров явно не войдет. К тому же бизнес-сообщество сомневается в том, что правительство действительно пойдет ему навстречу, и в том, что концессии будут применяться в отраслях, хотя бы отчасти выгодных бизнесу, а не власти.




Министр транспорта предлагает приватизировать стратегические объекты