Полный афронт

Вчера в Высшей школе экономики прошел «круглый стол» на тему: «На что можно тратить средства Стабилизационного фонда?». Напомним, что к концу этого года его размер должен достичь почти 600 млрд. руб., а в 2005 году при сохранении благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры – 1 трлн. руб. Премьер при поддержке части депутатов и министров не прочь задействовать эти деньги на проекты национального масштаба.

Против этого единым фронтом выступили практически все участники «круглого стола». Позицию Минфина озвучил директор департамента финансовой политики Алексей Саватюгин. По его словам, необходимо поднять цену «отсечения» доходов от нефти, которая сейчас начинается с 20 долларов и целиком идет в Стабфонд. Новая шкала могла бы начинаться с 21 или даже 21,5 доллара. В этом случае бюджет дополнительно получит 50–70 млрд. руб., которые можно потратить на социальные цели или инфраструктурные проекты. Сверх же этой суммы деньги «должны быть направлены на погашение внешнего долга, а не разные непонятные проекты». Например, Минздрав, по словам Саватюгина, предлагает построить шикарные здравницы мирового уровня, Минтранс – субсидировать перевозки пассажиров на авиатранспорте, Минэнерго – строить трубопроводы. Одним словом, чиновники, как Шура Балаганов, постоянно подсчитывают сумму, необходимую им «для полного счастья».

Минфин не готов к выдаче денег по первому требованию. Прагматики с Ильинки ставят коллегам из других министерств несколько важных и необходимых условий: если будут представлены грамотные бизнес-планы, если доходность вложений значительно превысит 7% годовых в валюте и если вложения не приведут к росту инфляции. Что же касается размера Стабфонда, то его г-н Саватюгин предложил привязать к процентам от ВВП (3,5 – 4,5%), а не ограничивать абсолютной суммой, как сейчас, – 500 млрд. руб. В этом случае фонд будет «еще более полным».

Такая позиция Минфина вызвала полное одобрение участников «круглого стола». Первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев высказался даже еще категоричнее: «Если меня спросить, на что расходовать эти деньги, отвечу просто: ни на что». Единственное разумное использование «нефтяного жирка» – это досрочное погашение внешнего долга. В стране, по словам Улюкаева, бытует ошибочное мнение, что средства Стабфонда нужны банкам и предприятиям, у которых не хватает денежных ресурсов. На самом деле это не так. В ноябре, например, на банковских счетах лежали 600–650 млрд. руб. – огромный и пока что невостребованный резерв.

Поддержал коллег и советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов. По его убеждению, деньги Стабфонда ни в коем случае нельзя тратить на повышение зарплат бюджетникам, строительство аэропортов и трубопроводов, а также на научные исследования. В крайнем случае, сыронизировал советник, их можно пустить на финансирование избирательных кампаний в соседних странах.

Так же резко выступили и глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин, и директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач. По словам Вьюгина, ЦБ из-за высоких цен на нефть с трудом удается сдерживать инфляцию, а если еще и впрыснуть в экономику деньги, то эта задача вообще окажется непосильной. Представитель же МЭРТ подчеркнул, что он готов поддержать идею расходования средств только в одном случае – если они пойдут на создание высокотехнологичных производств, а не на строительство трубопроводов и портов. Представлявший интересы Российского союза промышленников и предпринимателей глава «Северстали» Алексей Мордашов с чиновниками согласился: «Все равно денег на всех не хватит. Лучше их не трогать».

Получилось, что при поддержке бизнеса либеральные чиновники оказались в оппозиции планам правительства, в котором они сами и работают.




Фрадков прощупал Грефа