Деньги летят мимо

По данным Росфиннадзора, главная финансовая беда – неэффективное расходование денег (178 млн. руб.), далее идут переплата за оказание услуг (132 млн.) и нецелевое расходование средств (46 млн.), другие нарушения обошлись в 42 млн. руб. При этом чаще всего нарушается закон о госзакупках. Среди особо отличившихся регионов лидирует Камчатская область, где 5,8% средств расходуется с нарушениями законодательства. Примерно та же картина в Сахалинской области (5,7%), чуть лучше обстоят дела в Калмыкии (4,8%) и Татарстане (3,6%). Больше всего нарушений пришлось на проект «Здравоохранение» – 1,3% выделенных сумм. Не сильно отстало и образование – 0,9%, тогда как на «Развитие АПК» и «Доступное жилье» приходится по 0,1%.

Комментируя эти цифры, советник руководителя Росфиннадзора Владимир Мешков подчеркнул «НИ», что невысокий процент нарушений в реализации таких нацпроектов, как «Развитие АПК» и «Доступное жилье», обманчив – эти направления находятся на той стадии, когда до получателя дошли еще не все средства.

Правда, по оценкам независимых экспертов, названные цифры сильно занижены. «Мы не проводили специальных исследований по нацпроектам, но можно с уверенностью говорить, что речь идет о цифрах другого порядка, – сообщил «НИ» зампред Национального антикоррупционного комитета, президент фонда «Индем» Георгий Сатаров. – Недавно мы столкнулись с тем, что, например, в Северо-Западном регионе откаты доходили до 90%. Но это, конечно, рекорд, в среднем же размеры откатов, в том числе и по нацпроектам, составляют от 30% и выше».

Другая проблема, которую отмечают многие специалисты – эффективность проектов. «За прошлый год мы не заметили существенных изменений к лучшему в сфере АПК, которые дал бы нацпроект, – сообщили «НИ» в думском комитете по аграрным вопросам. – Реально он повлиял в менее чем на 2% фермерских хозяйств. Мы, конечно, надеемся на частных инвесторов, но никакой инвестор не будет вкладывать деньги в пустое место, государство должно создать для инвестиций условия».

Похожая ситуация сложилась и с нацпроектом «Образование». «Первый год нацпроекта прошел не очень удачно, из-за несовершенного закона «О закупках», – сообщили «НИ» в думском комитете по образованию, – мы столкнулись с огромными затяжками в освоении средств. Но главное – нацпроект охватил еще не все сферы – за бортом пока остается начальное и дошкольное образование. К тому же в рамках проекта поощряются только 10 тыс. учителей, а у нас в сфере образования работают миллионы».

В комитете Госдумы по строительству итоги реализации жилищного проекта тоже оценивают без оптимизма: «Чиновники по-прежнему заламывают огромные деньги за подведение к домам электричества, воды, канализации, а в обмен требуют либо расплатиться квартирами, либо, скажем, отремонтировать крыши во всем районе. Так мы никогда не увеличим темпы строительства. Огромная бюрократия сохраняется и вокруг строительных норм и правил – до сих пор не приняты новые СНИПы, а ведь согласование со всеми инстанциями, контролирующими безопасность строительства, – это огромное время и деньги».

Тому, что медицинский нацпроект лидирует по финансовым нарушениям, в думском комитете по здравоохранению, в общем-то, не удивились. «Надо усиливать контроль за управлением средствами, это наглядно показали последние коррупционные скандалы. Впрочем, подобная ситуация у нас сейчас во всех министерствах. А самое главное – нужно, чтобы нацпроекты почувствовали сами граждане, те, кто обращается за медицинской помощью. А пока мы видим по опросам, что за год доля довольных доступностью и качеством услуг здравоохранения лишь уменьшилась», – сообщили «НИ».