Кризисный модерн

Ассигнования, которые предстоит выделить Минфину, предусмотрены бюджетом этого года в подразделе «Общеэкономические вопросы» (раздел «Национальная экономика»). Конкретные мероприятия по реализации проектов одобрены комиссией при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России. Соответствующее распоряжение о выделении средств подписал в самом конце прошлого года премьер Владимир Путин.

Самая большая часть бюджетного пирога (1 млрд. 997 млн. руб.) пойдет на стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение. Из них 1,1 млрд. получит на развитие суперкомпьютеров и грид-технологий госкорпорация «Росатом». Вдвое меньше (554 млн.) достанется Рособразованию на ИКТ-услуги в области развития образования и социального развития личности. Минздавсоцразвития и ФСБ получат 147 и 196 млн. руб. соответственно на те же услуги «в области медицины и здравоохранения и социального обеспечения» и «в области безопасности жизнедеятельности».

Второй по значимости раздел – «Космос и телекоммуникации», на него предусмотрено 1 млрд. 180 млн. руб. По полмиллиарда из них пойдут на «создание транспортно-энергетического модуля на основе ядерной энергодвигательной установки мегаваттного класса» («Росатому» и «Роскосмосу») и «обеспечение высокоскоростного доступа к информационным сетям через системы спутниковой связи» (Минкомсвязи). Еще 180 млн. отдадут тому же «Роскосмосу» на ГЛОНАСС. 1,1 млрд. руб. должны быть израсходованы на медицинскую технику и фармацевтику. Главное здесь – «организация производства новых радиофармпрепаратов и медицинских изделий и формирование сети услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи». На это 557 млн. получит Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА) России и 398 млн. – опять же «Росатом». «Организация опытно-промышленного производства субстанций и лекарственных средств на основе моноклональных антител, необходимых для выпуска дорогостоящих импортозамещающих препаратов», обойдется в 145 млн. руб., расписанных Минпромторгу. Ровно 1 млрд. руб. выделяется Минэкономразвития РФ на проекты, касающиеся повышения энергоэффективности. Наконец, Управление делами президента, вернее, его аналитический центр, за 50 млн. руб. организует мониторинг реализации всех этих проектов.

Чтобы понять, велики ли суммы, лучше сравнить их с теми, что уже когда-то выделялись на нечто похожее. Эксперт Высшей школы экономики Алексей Титков рассказал «НИ»: «Просто для сравнения: когда до кризиса у нас был инвестиционный фонд и мы развивали Богучанскую ГЭС и Южную Якутию, строили там кольцевые дороги, каналы и все остальное, то тогда проект в 5 млрд. руб. считался минимально допускаемым к рассмотрению. Реально речь шла о сотне или хотя бы нескольких десятках миллиардах рублей. Это считалось более-менее стоящим. А суммой около 1 млрд. оперировали, когда шла речь о разработке проектной документации, например, о центральной кольцевой дороге в Московской области. То есть 5 млрд. – это для российского бюджета просто совсем какие-то копеечки».

Заместитель директора Института экономики РАН Дмитрий Сорокин смотрит на проблему иначе. «Сколько бы ни дали, денег всегда будет не хватать, – сообщил он «НИ». – Ну, видимо, больше дать мы не можем. Однако меня смущает другое. С одной стороны, вроде бы хорошо: правительство наконец-то дает средства на модернизацию, о которой столько говорили. Но возникает вопрос, а куда идут эти средства? Среди получателей – опять главным образом госкорпорации. Некоторые из них год работали, и почему-то первым отчитался об их работе генпрокурор… Иными словами, непонятен механизм выделения этих средств».

Кроме того, по словам ученого, главная проблема не в том, что не хватает денег, а в том, что наш бизнес не заинтересован в инновациях. «А почему он должен быть заинтересован? Для него это один из инструментов конкурентной борьбы за место под солнцем. До тех пор пока у российского бизнеса будут возможности использовать другие более дешевые и более надежные методы конкурентной борьбы, никаких инноваций не будет. Ведь инновации – это всегда огромный риск», – подытожил г-н Сорокин.