От любви до ненависти

Список ГСП пересматривается ежегодно, и на этот раз льгот могут лишиться 13 стран, в том числе и Россия. Прежде чем свое слово сказала администрация, американский конгресс обратил внимание, что в программе участвуют государства, не желающие идти навстречу США в торговых вопросах. Поводом для исключения России может стать отказ выполнить условия, необходимые для вступления в ВТО. При этом изменения в системе должны быть утверждены сенаторами до конца текущего года.

Если угрозу приведут в исполнение, то, как считают многие эксперты, российская экономика потеряет до 1 млрд. долларов. Однако на самом деле не факт, что льготы действительно будут отменены. По словам сопредседателя Центра национальной стратегии Иосифа Дискина, в данном случае США прежде всего оказывают давление угрозой применения таких мер. «На мой взгляд, это, по сути, выдвижение новых позиций на переговорах о вступлении России в ВТО. На сегодняшний день все средства давления в рамках переговоров исчерпаны, поэтому предпринимаются шаги вроде санкций против «Сухого» и Рособоронэкспорта или отмены беспошлинного ввоза товаров», – рассказал «НИ» аналитик.

При этом потери американской экономики могут быть сопоставимы с российскими. «Дело в том, что одним из товаров, подпадающих под действие этого закона, станет кованый титан, использующийся «Боингом» в производстве самолетов, – сообщил г-н Дискин. – Реальной альтернативы этому наименованию российской продукции в мире просто нет. В результате компания понесет огромные потери, и ее конкурентоспособность на мировом рынке существенно снизится. Не думаю, что американское правительство на это пойдет. Поэтому, хотя формально система беспошлинного ввоза и должна быть отменена (она существует для стран, нуждающихся в экономической поддержке), такое решение лежит скорее в плоскости политической».

Схожие оценки ситуации высказал и президент экспертного центра «Неокон» Михаил Хазин. «Это некое послание из США о том, что мы идем туда, где нам, по их мнению, делать нечего, – сообщил он «НИ». – В частности, элите заокеанской державы не нравится, что мы влезли на вертолетный рынок Латинской Америки, где всегда монополистом были США. Это грозит им потерями – поставлять вертолеты небольшими партиями не слишком выгодно. Кроме того, Россия не согласилась уступить по ряду финансовых позиций на переговорах с ВТО, в частности, не пошла на сдачу своего банковского сектора, которая фактически означала бы потерю независимости страны».

СПРАВКА

Как сообщили «НИ» эксперты Минэкономразвития РФ, по официальным статистическим данным американского минторга и Комиссии по международной торговле, объем экспорта в США российских товаров по позициям Гармонизированной товарной номенклатуры (HTS US), подпадающих под действие ГСП, составил в 2005 году 738,16 млн. долларов, или 4,8% от стоимости общего ввоза в США из России (15 352,78 млн. долларов). Экспорт российских товаров, поставляемых по программе ГСП в 2005 г., увеличился по сравнению с предыдущим годом на 33,2% (554,22 млн. долларов в 2004 году). Общий российский экспорт увеличился за этот период на 31,9%, что позволяет говорить о совпадении динамики прироста ввоза товаров из России, как подпадающих под ГСП, так и вне ее рамок. В рамках американской ГСП Россия поставляет преимущественно товары первичной степени обработки – продукцию металлургии и химической промышленности. Подавляющий объем российского экспорта (624 млн. долларов, или 84%, в 2005 году, 426 млн. долларов, или 76 %, в 2004 году), подпадающего под режим ГСП, приходится на 10 товарных групп.