Железный ультиматум

Сегодня правительство рассмотрит разработанные Минтрансом меры «по реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте». Документы, представленные в правительство, свидетельствуют, что отрасль ждут серьезные перемены.

Во-первых, ОАО «РЖД» при деятельном участии Минтранса собирается в 2005 году создать Федеральную пассажирскую компанию (ФПК), которая будет заниматься исключительно убыточными дальними перевозками граждан. Намечается, что в состав новой компании войдут несколько десятков региональных дирекций по пассажироперевозкам, около 50 вагонных депо, 332 вокзала, 25,5 тыс. пассажирских вагонов и другое имущество. В уставный капитал новой компании также будет передано имущество стоимостью около 100 млрд. руб. и убытки за текущий год в размере 30 млрд. рублей.

«РЖД», в принципе соглашаясь на выделение в отдельный бизнес дальних перевозок, настаивает на сохранении будущей компании в своей собственности. В 2005 году ФПК должна стать филиалом, а к 2007 году – дочерней компанией ОАО «РЖД». Какова будет в дальнейшем форма ее собственности, пока сказать сложно. Во всяком случае, в Минтрансе так далеко не заглядывают.

Во-вторых, рассматривается вопрос о выделении в отдельный бизнес 50 железнодорожных фирм, занимающихся пригородными перевозками. Пилотные проекты уже созданы в Омской, Новосибирской, Кемеровской областях. Сейчас, как сообщил «Новым Известиям» источник в Минтрансе, принимается решение по Москве и Московской области. При этом убытки по пригородным поездкам чиновники надеются покрывать за счет федерального и местных бюджетов, дополнительных доходов самих компаний и сокращения издержек.

Кроме того, ОАО «РЖД» готово расстаться с непрофильным бизнесом, в частности, продать все ремонтное направление и стройкомплекс, а также поступиться частью прибыли по грузовым перевозкам. По словам источника «НИ» в правительстве, в прошлом году альтернативные перевозчики обеспечили транспортировку до 30% всех грузов и купили каждые два из трех новых вагонов. «РЖД» не против через пару лет довести долю независимых грузоперевозчиков до 50%, но в обмен на некоторые преференции.

Предлагается, например, не облагать налогом на добавленную стоимость международные перевозки. Также компания просит списать ей часть налоговых пени и штрафов на сумму 15,8 млрд. руб., которые образовались за 2001 год. Еще есть желание сохранить для себя льготную ставку налогообложения земельных участков, хотя Налоговый кодекс не оставляет никаких поблажек для отдельных компаний, пусть и полностью подконтрольных государству. Если же часть этих требований будет не выполнена (скажем, придет отказ в сохранении льготной ставки земельного налога), то, по словам высокопоставленного источника в Минтрансе, рост цен на пассажирские и грузовые перевозки может выйти за планируемые рамки, то есть обогнать инфляцию и реальные доходы населения.




Перевозки пассажиров станут выгодным бизнесом