При наличии отсутствия

Вместе с тем эксперты опасаются, что в случае продолжения экономического кризиса в стране переписывать федеральный бюджет в сторону дальнейших сокращений придется еще не раз.

Контраст между новой редакцией федерального бюджета и той, что была принята в конце прошлого года, разительный. Дефицит бюджета в текущем году составит 2,675 трлн. рублей, или 3,7% ВВП. В ранее действовавшем варианте он был запланирован в размере 430,7 млрд. рублей, или 0,6% ВВП. Доходы бюджета в 2015-м ожидаются в размере 12,54 трлн. рублей, или 17,1% ВВП. Расходы составят 15,215 трлн. рублей, или 20,8% ВВП. Покрывать разницу планируется за свет Резервного фонда – «кубышки», создававшейся как раз на случай таких непредвиденных ситуаций, как нынешний кризис. Впрочем, как уже подсчитали эксперты, Резервного фонда при таких темпах трат хватит максимум еще на год-два.

Ранее принятая версия предполагала, что бюджет выйдет фактически на бездефицитный уровень. Инфляция, которая изначально закладывалась в размере 5,5%, в новом законопроекте устанавливается уже на уровне 12,2%. Зато объем ВВП в 2015 году снижается с ранее обозначенных 77,5 трлн. до 73,1 трлн. рублей. Наконец, вместо роста ВВП на 1,2%, который предполагался в прошлом варианте бюджета, сейчас заложено снижение ВВП на 3%. Цена на нефть снижается в два раза – со 100 долларов за баррель до 50. Валютный курс составляет 61,5 рублей за доллар.

Но главное: чтобы привести прошлогодний оптимизм с нынешними реалиями, в бюджете пришлось пойти на существенное сокращение расходов. Если урезание бюджетных трат на здравоохранение и образование не стали сюрпризом, то новостью явилось усекновение раздела «Национальная оборона», которая до сих пор считалась «священной коровой» для власти в нынешней непростой геополитической обстановке.

В результате по этому разделу произошло уменьшение трат на 157,2 млрд. – до 3,116 трлн. рублей. Тем не менее доля планируемых расходов на национальную оборону по отношению к ВВП в 2015 году составит внушительные 4,3%. А удельный вес расходов на национальную оборону в общем объеме расходов федерального бюджета в 2015 году составит 20,5%. По объему бюджетных трат на военные расходы Россия, несмотря на трудную экономическую ситуацию, заняла третье место в мире после США и Китая.

В связи с продуктовым эмбарго и ставкой на импортозамещение на поддержку сельского хозяйства предлагается выделить из антикризисного фонда дополнительно более 20 млрд. рублей. Кроме расходов в размере 1,5 млрд. рублей на присоединенный Крымский полуостров, также дополнительно выделяется более 590 млн. рублей на прием и содержание людей, ходатайствующих о статусе беженцев, в том числе с Украины. Поправками также предлагается увеличить объем финансирования Федеральной целевой программы по развитию Дальнего Востока до 3,175 млрд. рублей. Смена геополитического вектора с Запада на Восток требует финансовой подпитки.

«Увеличение бюджетного дефицита не является положительным фактором, особенно с учетом нестабильности нефтяных цен и закрытием финансовых рынков для России, – оценил в разговоре с «НИ» поправки Андрей Коптелов, директор аналитического центра «Синергия». Эксперт выразил опасение, что при негативном сценарии развития событий в российской экономике снижение доходной части может сделать бюджет невыполнимым. А перекос бюджета в сторону военных расходов приведет к серьезному снижению уровня образования и медицинского обслуживания населения, что негативно отразится как на уровне жизни, так и на возможностях инновационного развития. «Переходя на милитаристскую модель развития страны с финансированием грандиозных проектов федерального уровня, нельзя достигнуть активного роста предпринимательства и ожидать появления инновационных технологий, которые дадут шанс на развитие российской экономики в десятилетней перспективе», – считает г-н Коптелов.