Помноженные на ноль

По словам анонимного правительственного источника, процитированного вчера информагентством РИА Новости, «шанс вернуть средства пенсионных накоплений равен нулю». При этом еще на прошлой неделе глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев говорил, что в бюджете планируется зарезервировать средства для возврата в будущем гражданам пенсионных накоплений за 2014 год, а министр финансов Антон Силуанов уверял, что поступившие в Пенсионный фонд средства будут проиндексированы примерно на 7%. Однако это не рассеяло обеспокоенности будущих пенсионеров, особенно учитывая, что, по признанию г-на Улюкаева, значительная часть негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в результате планируемой пенсионной реформы «может не пройти акционирование и обанкротиться».

В целом вырисовывается довольно пессимистичная картина, наблюдая которую, можно заметить, с какой легкостью власти залезли в карман населения и не спешат с возвратом «займа». Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и управляющие компании (УК), по признанию официальных лиц, смогут распоряжаться новыми пенсионными накоплениями не ранее 2015 года – после того, как пройдут через отбор, получат новые лицензии и перейдут на международные стандарты финансовой отчетности. Напомним, что сейчас 14 млн. будущих пенсионеров копят средства именно в НПФ.

В беседе с «НИ» президент НПФ Сбербанка Галина Морозова ожидаемо предложила не драматизировать ситуацию. «Сейчас очень высокая концентрация пенсионного рынка, – заявила она. – Порядка 80% всех пенсионных накоплений находятся под управлением 30 НПФ из 127.

Я предполагаю, что они как раз и будут представлять рынок обязательного пенсионного страхования в будущем. В связи с ужесточением требований, предъявляемых к НПФ в соответствии с системой акционирования, рынок будет консолидироваться и укрепляться. Пенсионные взносы клиентов тех НПФ, которые не пройдут «отборочный тур», вероятно, будут возвращены в ПФР и далее, опять же вероятно, по выбору клиента могут быть направлены в другой выбранный НПФ». Однако это займет какое-то время, в течение которого деньги не будут работать на пенсионера. И это вдобавок к тому году, на который правительство их «заимствует».

Что касается «заморозки» накопительной части пенсий, которая, как сейчас выясняется, понадобилась для создания антикризисного фонда и строительства детских садов, то здесь, по мнению аналитиков, потери населения будут куда более ощутимыми. «Инициатива по переводу пенсионных накоплений в «антикризисный резерв» напоминает продразверстку, – сказал «НИ» аналитик FIBO Group Анатолий Воронин. – Выемка 244 миллиардов рублей из кармана наиболее активной части населения едва ли допустима. На мой взгляд, было бы лучше заткнуть дыру в бюджете из каких-либо резервных средств, чем в очередной раз «обкрадывать» граждан». О законности тут говорить не приходится, хотя такая операция, скорее всего, будет должным образом оформлена через принятие соответствующего закона, что должно будет снять любые претензии со стороны населения. В данное время известно о подготовке целых шести новых законов, прикрывающих «пенсионный маневр» правительства.

«На длинных периодах инвестирования «конфискация» 2014 года может существенно отразиться на будущей пенсии – в итоге пенсионер 2045 года может недосчитаться 100 тысяч рублей и более», – добавил г-н Воронин. При этом, как сказала «НИ» заведующая кафедрой трудового права и права социального обеспечения юридического факультета РАНХиГС Зоя Кондратьева, шансы добиться восстановления справедливости через суд невелики. «Не уверена, что решения судов однозначно будут в пользу граждан, учитывая, что ограничения при определении размера пенсии предполагается установить нормативным актом высшей юридической силы, – заметила юрист. – Вдобавок ко всему в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством судебные расходы несет проигравшая сторона».