Сели на диету

Пять месяцев этого года Московская область вроде бы прошла не хуже других. Доходы традиционно были получены благодаря трем основным источникам: налогам на прибыль организаций, на доходы физических лиц и на имущество. На 1 июня их доля составила 68,7% собственных поступлений бюджета области, или более 78 млрд. руб. Сборы по налогу на доходы физлиц по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличились на 6%, по налогу на имущество – на 7,2%. А вот по налогу на прибыль организаций они сократились на 36,4%. В этом-то все и дело.

Как говорится в отчете областного минфина, такое падение «обусловлено в основном снижением объемов промышленного производства в условиях финансово-экономической нестабильности». И, видимо, в ожидании, что производство продолжит свой путь вниз в поисках дна, губернатор решил сбалансировать доходы с расходами. Тем более что к январю – маю траты областного бюджета увеличились на 19,5%, а поступления –всего на 1,4%. Кстати, в июне Московская областная дума уже внесла корректировки в бюджет региона на 2009 год, согласно которым годовой дефицит увеличился с 8,9 до 23,3 млрд. руб. Доходы уменьшились на 13,5 млрд., а расходы выросли на 1 млрд. «Необходимо резко сократить расходы на госслужбу и пройтись по каждому пункту деятельности», – отметил губернатор.

«Скорее всего придется сокращать бюджет и по инвестиционным статьям, – предположила в беседе с корреспондентом «НИ» директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. – Это будет понятно и логично». Но сокращать эти расходы нужно аккуратно. Ведь можно загубить перспективы области идти вперед. «А вот «социалку» трогать нельзя – людям и так сложно жить», – убеждена эксперт. Московская область, по данным Росстата, по состоянию на 1 июня и так лидирует среди российских регионов по величине невыплаченных зарплат. Долг Подмосковья составил 38,2% от общей суммы этого вида задолженности по России.

Некоторые независимые экономисты полагают, что область попала в такую ситуацию из-за того, что выдала слишком много гарантий по кредитам, а по некоторым уже внесла обязательства по выплате. И кризис сильно ударил по региону именно из-за большой долговой нагрузки. Проблема, по ряду оценок, стоит так остро, что и сокращенный по расходам бюджет удастся исполнить лишь с очень большим трудом. Ожидается, в частности, что придется еще раз сокращать траты по статье «капитальное строительство». В самом плохом варианте областной бюджет в значительной степени будет состоять из социальных обязательств, а на все остальное денег может просто не хватить.

Напомним, что примерно месяц назад Минфин РФ назвал 13 проблемных регионов, у которых бюджетные доходы упали более чем на 40%. Московская область тогда в их число не вошла. Однако ведомство г-на Кудрина призвало власти всех регионов, а не только проблемных, учиться экономить. Но пока, как отмечают эксперты, они экономят на населении, в то время как штаты региональных чиновников и их зарплаты растут. Так что стремление Бориса Громова пройтись с ножницами именно по статье расходов на госслужбу, в общем-то, понятно.

Тем временем в самом трудном положении оказались Челябинская и Кемеровская области, где поступления от налога на прибыль рухнули на 90%. В «кризисную» группу также попали Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Курская, Новгородская, Оренбургская, Самарская области, Татарстан, Красноярский и Пермский края, а также Ханты-Мансийский АО. Непростая ситуация и в столице, которая тоже вынуждена ужиматься в расходах. Из-за кризиса затраты на строительство в Москве сокращены втрое. Причем объем строительства социального жилья не превысит в этом году 720 тыс. кв. метров, что вдвое меньше намеченного. Также были сокращены на 43,5% расходы на адресную инвестиционную программу 2009 года. Словом, плохо всем.