Прибавка для инфляции

В законопроекте действительно содержится ряд новаций. В частности, речь идет о том, чтобы к 2010 году увеличить среднюю пенсию. Сейчас она, напомним, не дотягивает даже до прожиточного минимума, который по стране составляет 3,4 тыс. руб. в месяц. Это значит, что на эти деньги нельзя ни есть, ни пить, ни одеваться не только «нормально», но и по физиологическому минимуму. К 2010 году выплаты пенсионерам составят 5 тыс. 261 руб. вместо сегодняшних 2728 руб. Таким образом, за три года увеличение среднего размера пенсий превысит 65%. «Я думаю, это будет встречено пенсионерами «на ура», – предположил в связи с этим спикер Госдумы Борис Грызлов. Кроме того, проект предусматривает неприкосновенность «северных пенсий». «Пенсия, полученная на Севере, не может быть уменьшена в случае переезда пенсионера в другую часть России», – уточнил спикер. Пенсионеры, по его расчетам, это тоже наверняка оценят.

Между тем опрошенные «НИ» эксперты не так оптимистичны, как г-н Грызлов. Как рассказал «НИ» заведующий Центром социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, «за 3 года инфляция составит примерно 30%, и половина прибавки пенсионерам просто сгорит». Конечно, вторая половина останется, но проблему это не решит. «В стране есть общественные запросы. Наши нынешние пенсионеры вправе ожидать повышения своего благосостояния. Те реформы, которые проводятся сейчас с накопительной частью пенсии, рассчитаны на будущие поколения, а что делать пенсионерам сейчас?» – возмущается эксперт.

Увеличение пенсии на 65% практически ничего не изменит еще и потому, что так называемый коэффициент замещения (то есть отношение размера средней пенсии к средней заработной плате) составит не более 25%. И дело тут не в том, что в разных странах Европы он колеблется от 60 до 80%, хотя и сама по себе такая разница нашим старикам обидна. Проблема в том, что величина прибавки уже сегодня закладывает маргинальность пенсионеров по отношению ко всему обществу.

По словам г-на Гонтмахера, необходимо принимать совсем другие меры, чтобы этого избежать. Например, разработать специальные программы по уходу на дому за теми пенсионерами, которые в этом нуждаются. Сейчас такие программы существуют только для тех, кто признан малообеспеченным, то есть получает не среднюю, а минимальную пенсию. «Также необходимо выделить средства на дополнительное медицинское обслуживание. Финансировать эти программы можно за счет процентов от стабилизационного фонда, не трогая его основную часть», – предлагает эксперт.

Еще более пессимистично на проект правительственного бюджета смотрят в комитете Госдумы по труду и социальной политике. Как там рассказали «НИ», «к 2010 году от этой 65-процентной надбавки, учитывая покупательную способность, останется не более 15%». Дело в том, что цены на товары и услуги первой необходимости повышаются гораздо быстрее, чем усредненный показатель инфляции. А этими товарами в первую очередь и пользуются те, у кого мало денег, а на первом месте в этой категории у нас традиционно стоят пенсионеры. Судя по тому, какие перспективы на ближайшие годы готовят власти, стоять им еще долго.