Все равно высоко

Закон предусматривает снижение максимального тарифа взносов в государственные внебюджетные фонды. А именно, платить в ПФР необходимо будет 22%, в Фонд социального страхования (ФСС) – 2,9%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) – 5,1%. Кроме того, предлагается снизить общий тариф взносов до 20% (они пойдут только в ПФР) для субъектов малого предпринимательства в производственной и социальной сферах и для благотворительных организаций. Работодатели также будут платить ПФР за каждого трудового мигранта, в том числе и временно пребывающего, если с ним будет заключен контракт на неопределенный срок или на срок не меньше шести месяцев. Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Власти полагают, что это уменьшит налоговую нагрузку на бизнес и сделает условия его работы в стране более благоприятными. Проблема более чем актуальна, учитывая, что улучшение инвестиционного климата в РФ и остановка бегства капитала объявлены «жизненно важными» для экономики страны и ее будущего. Однако то, что подается как «подарок» для предпринимателей, по сути лишь фиксирует сохранение высокой налоговой нагрузки, считает малый и средний бизнес, который оценивает эту меру как недостаточную для того, чтобы прекратить уход «в тень» или снизить долю зарплат «в конвертах».

Председатель комиссии по налоговому учету и администрированию московского отделения ОПОРы России Сергей Зеленов сообщил «НИ»: «Малый и средний бизнес ожидали большего. Будет продолжаться рост черного рынка и количества неоформленных работников, вырастут «неофициальные» зарплаты. Но самое плохое следствие принятия закона в том, что он не повысит желание людей открывать бизнес в нашей стране». Как пояснил эксперт, по сравнению с отмененным год назад Единым социальным налогом (ЕСН) нагрузка на бизнес не уменьшилась, а выросла. Как слабое место нового закона г-н Зеленов отметил и то, что он не охватывает такой значительный сегмент бизнеса, как торговля. «Вмененный налог не изменился, нагрузка на розницу останется высокой, что особенно чувствительно для бизнеса в неразвитых регионах, сельской местности», – подчеркнул специалист.

Директор Института анализа предприятий и рынков Андрей Яковлев в свою очередь отметил «НИ»: «Введение повышенных страховых ставок изначально было ошибочным и принималось без обсуждения с бизнесом. Новый закон является по сути лишь временным компромиссом. Решать проблему придется после выборов». Как пояснил эксперт, повышение поборов было связано с увеличением социальных обязательств, взятых государством накануне выборов, а «крайними» для решения проблем выпадающих бюджетных доходов назначили малый и средний бизнес. Но даже исправленная вроде бы ошибка эффекта не даст, поэтому принятие нынешнего закона г-н Яковлев считает «отложенной проблемой».

Чтобы компенсировать выпадающие доходы в связи со снижением ставки, закон предусматривает перенос нагрузки на среднюю и высокооплачиваемую часть населения. Это доходы на уровне 512 и 573 тыс. руб. в год, или соответственно 42 667 руб. ежемесячно в 2012 году и 47 750 руб. в 2013-м. Более богатые будут платить еще 10% дополнительно. Однако, как сказал «НИ» председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе, «вопрос в другом: имеется ли достаточное количество богатых людей у нас в стране, чтобы перераспределенное таким образом налоговое бремя помогло пополнить бюджет».

Как положительный элемент закона эксперты отмечают лишь то, что налоговая нагрузка, оставаясь высокой, будет распределяться более равномерно. Богатые корпорации, как правило, с госучастием, будут платить больше, чем малый и средний бизнес. «Крупные компании, особенно работающие в нефтяной или финансовой сфере, могут понести большие дополнительные издержки в связи с высокой заработной платой менеджмента. Да и средние зарплаты, например, в нефтянке, превышают 60 тыс. руб. в месяц. За счет этого и планируется компенсировать выпадающие доходы. Вместе с тем новый закон не сулит наступления светлого будущего для отечественного предпринимательства, и условия для его работы в стране по-прежнему останутся сложными», – заметил «НИ» по этому поводу аналитик инвестиционной компании Антон Сафонов.