От щедрот

Вчера в кабинет министров поступил проект постановления об индексации пенсий, подписанный ПФР и Минздравом. «Если правительство согласится с этим, индексация по результатам первого полугодия будет произведена», – заявил глава ПФР Геннадий Батанов. По его словам, закон предполагает увеличение пенсий при инфляции 6% и более за полугодие. А поскольку с января по июнь рост потребительских цен достиг 6,1%, то, как подчеркнул чиновник, есть все основания для прибавки старикам. «Это позволит нам планировать индексацию пенсий на 6,28% по итогам первого полугодия», – сказал глава ПФР. По его словам, в среднем повышение составит 130 руб. Причем максимальный размер прибавки приблизится к 300 руб.: ее получат жители Крайнего Севера.

Это не первое повышение пенсий в текущем году: в апреле правительство проиндексировало страховую часть на 9%, а базовую увеличило до 621 руб. Таким образом, в среднем трудовая пенсия увеличилась на 125 руб. Получается, что по итогам года российские пенсионеры станут богаче почти на 260 рублей.

Как рассказала «Новым Известиям» эксперт Центра развития Наталья Акиндинова, по итогам года рост пенсий с учетом инфляции составит 7%. По ее словам, это неплохой показатель, но по сравнению с приростом зарплаты, который прогнозируется на уровне 14,5%, этой надбавки недостаточно для сохранения должного уровня жизни пенсионеров относительно уровня жизни занятого населения.

Отставание доходов стариков от работающих россиян вошло в моду с прошлого года: до этого ситуация была иная. Например, в 2002 году пенсии увеличились на 16,3%, что даже ненамного превысило рост зарплат, который составил 16,2%. Однако в 2003 году произошел коренной перелом: работающие граждане стали богаче на 10,3%, а пенсионеры – лишь на 4,5%.

По мнению Натальи Акиндиновой, увеличение разрыва между темпами роста доходов этих двух социальных категорий объясняется изменением политики властей, связанным с появлением в 2003 году в рамках пенсионной реформы накопительной части трудовой пенсии. «Пенсионному фонду приходится инвестировать средства в накопительный фонд, поэтому у него остается меньше средств для индексации пенсий», – считает эксперт. А сама накопительная часть, отчисления на которую должны возрастать с каждым годом, находится под управлением частных компаний и Внешэкономбанка. С учетом того, что зарплаты занятых в производстве россиян растут довольно быстрыми темпами, размеры пенсионных надбавок кажутся на их фоне мизерными.

Впрочем, по логике, если работающие граждане становятся богаче, то это непременно отражается и на доходах Пенсионного фонда, которые должны увеличиваться, ведь именно в ПФР поступает 28% единого социального налога (ЕСН), отчисляемого из зарплаты. То есть повышение последней, как правило, сопровождается соразмерной прибавкой к пенсиям. Однако на практике этого не происходит. По мнению экспертов, причин может быть две: либо доходы россиян еще больше уходят в тень, что не позволяет ПФР обогатиться, либо фонд все же получает проценты от растущих зарплат, но предпочитает тратить их на решение более злободневных, чем повышение уровня жизни стариков, вопросов.




Нашлись деньги на повышение пенсий