«Точка эрэф» на продажу

Дело было возбуждено 19 ноября 2010 года. В ФАС обратились с заявлениями юридические и физические лица, которые не смогли зарегистрировать имена в новой доменной зоне «РФ», где возможно кириллическое написание. В ходе проверки было установлено, что РСИЦ при запуске доменной зоны «РФ» в первые же часы после старта через сеть партнерских компаний зарегистрировал на себя около 62 тыс. кириллических доменов, в том числе наиболее востребованные. Делалось это в основном в целях последующей перепродажи доменных имен на закрытых аукционах.

По оценке ФАС, это является нарушением закона «О защите конкуренции». По правилам Координационного центра национального домена сети Интернет, одна компания-регистратор (всего их 21) могла регистрировать не более чем 4,8 тыс. доменов в час. РСИЦ заключил клиентские договоры с другими регистраторами, которые оформляли доменные имена на него как администратора. В итоге тысячи наиболее привлекательных с точки зрения «узнаваемости» в Интернете имен оказались предметом закрытых торгов. При их продаже была многократно превышена официальная стоимость доменов, что принесло регистратору почти 300 млн. руб. дохода «из воздуха». В ФАС посыпались жалобы от покупателей, посчитавших себя обманутыми.

Тем не менее в Ru-Cеnter все обвинения отрицают, а решение ФАС о взыскании штрафа считают необоснованным. Как сообщил «НИ» директор департамента по связям с общественностью компании Андрей Воробьев, «скорее всего, мы будем обжаловать решение ФАС в суде». Однако пока там предпочитают воздерживаться от оценок, в чем конкретно действия «антимонопольщиков» являются необоснованными.

По словам г-на Воробьева «компания еще не располагает текстом решения, оно должно быть официально опубликовано в течение ближайших 10 дней, тогда мы озвучим свою позицию». По поводу обвинений в нарушении антимонопольного законодательства при проведении аукционов представитель Ru-Center отметил, что «такая практика является общепринятой во всем мире». Одновременно г-н Воробьев назвал «полной ерундой» появившуюся информацию о том, что домены будут отзываться, а их владельцам будут возвращены деньги, как на том ранее настаивал Координационный центр национального домена сети Интернет.

Как рассказал «НИ» главный редактор портала CNews Максим Казак, «комиссия, созданная для расследования возможных злоупотреблений в ходе регистрации доменов в зоне .РФ, посчитала, что КЦ был вынужден это сделать под давлением представителя государства в совете - тогдашнего замминистра связи и массовых коммуникаций Алексея Солдатова». Когда проводились торги, сестра чиновника Ирина Рассолова владела 14% акций ЗАО «РСИЦ». В свою очередь, директор Центра стратегических исследований «Другая Европа» Павел Левушкан сообщил «НИ»: «Действия Ru-Center – это классический пример киберсквоттинга. Заплатив за наиболее популярные доменные имена всего по 70 руб. по себестоимости, компания скупила их и продала не менее 25 тыс. доменов на закрытых аукционах по цене в среднем 5–7 тыс. руб. за каждый».

В России действуют более 20 аккредитованных регистраторов доменных имен, крупнейший из которых – Ru-Center. Это частные компании, но они имеют централизованную базу доменов, а также подчиняются единому своду правил, регламентированных Координационным центром национального домена сети Интернет. Создание этого центра курировало Министерство связи РФ. Новый владелец регистратора Ru-Center, группа Hosting Community, входящая в РБК, допускает возможность пересмотра результатов аукциона доменных имен в домене «РФ». По мнению Максима Казака, решение ФАС «станет ощутимым ударом по интересам нового владельца, который не может нести ответственность за действия своих предшественников».