Цена слуг народа

Среди тех, кому в прошлом году особенно повезло, выделяются Следственный комитет РФ, где зарплату подняли на 80% в среднем до 79,7 тыс. руб., МЧС (на 65% – до 78,6 тыс.), Федеральное казначейство (на 58,6% – до 89,2 тыс.), Министерство образования и науки (на 44,2% – до 62,3 тыс.), Федеральное агентство специального строительства (на 43,5% – до 62 тыс. руб.). Неплохо выросло благосостояние у работников Федеральной службы исполнения наказаний (на 24,6% – до 37,6 тыс.), Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (на 20% – до 45,1 тыс.). В Минфине зарплату увеличили «всего лишь» на 17,5%, но в живых деньгах она мало кому проигрывает – в среднем 90 тыс. руб. Меньше стали платить разве что в органах законодательной власти: сегодня это 57,7 тыс. руб., а годом ранее было на 5,7% больше. Заметно пострадали работники Госдумы (не депутаты), которым зарплату на круг урезали на 10% до 54 тыс. 482 руб.

Средний федеральный чиновник получает сегодня 62,6 тыс. руб. в месяц. В сравнении со средним россиянином, который, по данным того же Росстата, в начале года зарабатывал без малого 23,5 тыс. руб., доходы госслужащих выглядят внушительно. В частности, в органах исполнительной власти зарплаты выросли на 4% – до 60,8 тыс. руб., в судебной власти и в прокуратуре – до 59,6 тыс. руб. (+1,5%), в других госорганах – до 83,2 тыс. руб. (+3,7%).

Самые высокооплачиваемые «слуги народа» работают в Рособоронпоставке Минобороны, где среднемесячная начисленная заработная плата в прошлом году составила 103 тыс. 339 руб., и в аппарате правительства РФ – 102 тыс. 081 руб. Они остались чемпионами, несмотря на то что по сравнению с 2010 годом им снизили «денежное довольствие» на 23,4 и на 1,8% соответственно. Что интересно: укомплектована Рособоронпоставка лишь на 25%, а аппарат правительства – на 88,9%. Очень хорошо зарабатывают также работники Федеральной налоговой службы (96 тыс. 287 руб.), Счетной палаты (91 тыс. 318 руб.) и Администрации президента (90 тыс. 326 руб.). Самыми бедными можно считать работников Государственной фельдъегерской службы (33 тыс. 027 руб.), Федерального архивного агентства (34 тыс. 952 руб.), Федерального агентства по делам молодежи (35 тыс. 046 руб.) и Федерального агентства по недропользованию (35 тыс. 051 руб.). Тем не менее и у них доход выше среднего по стране.

Труд чиновников обходится стране все дороже. С 2000 по 2010 год их количество увеличилось с 1,16 до 1,65 млн. человек. Эксперты подсчитали, что в декабре 2011 года только на их зарплату уходило 67 млрд. руб. в месяц, что составляет 804 млрд. в год. Впрочем, правда, намерены слегка сэкономить. Напомним, президент Медведев ранее подписал указ о поэтапном сокращении числа госслужащих: в 2011 и 2012 годах – на 5% ежегодно, а в 2013-м – на 10%. Минфин тогда подсчитал, что экономия бюджета в 2013 году достигнет 33 млрд. руб., поскольку в течение трех лет сократят 93,3 тысяч чиновников.

Однако экономия – капля в море по сравнению с объемом затрат. Поэтому член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщев, которому по роду деятельности часто приходится сталкиваться с госслужащими, полагает, что сокращать нужно не менее 30%, в противном случае никакого результата не будет вообще. «По сравнению с серединой 1990-х годов чиновничество выросло вдвое, так что треть можно сократить вполне безболезненно, – рассказал «НИ» правозащитник. – За последние годы им очень сильно повысили зарплаты, но качество работы, напротив, резко снизилось».

Г-н Борщев вспоминает, что в середине 1990-х годов, когда чиновники получали очень низкую зарплату, среди них еще встречались достойные люди. Было больше внимания и отзывчивости с их стороны. «Я в те времена неоднократно был свидетелем, когда проблемы решались без волокиты, без вымогательства. Сегодня, даже если мы не наталкиваемся на взятку, послать человека по бюрократическому кругу – это обычное явление. Это просто инстинкт. Да, профессионализм, возможно, стал выше, охотно верю, что на высокую зарплату берут более подготовленных людей, но это никак не сказывается на качестве их работы с населением. Когда человек приходит к чиновнику с какой-то проблемой, тот должен ему помочь, предложить путь решения, а у него первая реакция – отказать и толкнуть его в другую дверь. Мы все это видим и сталкиваемся с этим ежедневно: инстинкт отталкивания, желание избавиться от назойливого просителя преобладают. О какой эффективности можно говорить?» – рассуждает эксперт.