Директор Института энергетики и финансов Владимир Фейгин

– Владимир Исаакович, что выиграли и что проиграли обе стороны в результате достигнутого соглашения?

– Я в целом позитивно оцениваю заключенный контракт, потому что он демонстрирует, что каждая сторона, участвовавшая в переговорах, сделала свои шаги навстречу партнеру. Российский «Газпром» получает живые деньги. При этом он ничего не потерял, даже несмотря на то, что еще не принято решение по его иску о возврате Украиной накопленного долга, поданному компанией в Стокгольмский арбитраж (Украина в свою очередь оспаривает условия договора от 2009 года и требует от «Газпрома» возмещения 6 млрд. долларов. – «НИ»). Арбитражные процедуры – это обычная для «Газпрома» практика, они происходили и ранее с европейскими компаниями и не вызывали такого широкого резонанса. Если российская компания проигрывала арбитраж, то выплачивала назначенную сумму, если выигрывала, то наоборот. К тому же если Украине будут нужны дополнительные объемы газа, то они будут оплачиваться по установленной авансовой схеме – европейская сторона это фактически гарантировала. А еще позитивным для «Газпрома» можно считать тот факт, что стороны оформили нынешнее соглашение в качестве дополнения к уже имеющемуся контракту. Потому что ранее неоднократно звучали предложения о необходимости нового контракта с новыми, более выгодными для Украины условиями. Но с российской стороны все было сделано грамотно – заключено дополнительное соглашение к действующему контракту на определенный временной период.

– Была ли у вас уверенность, что этот раунд переговоров завершится достижением соглашения?

– На самом деле было видно, насколько трудно даются эти переговоры и как сложен поиск решения по всем накопившимся вопросам, даже несмотря на участие европейцев. Хотя без их участия вообще, наверное, ничего бы не получилось. Потому что в газовой теме всегда возникают препятствующие обстоятельства. Например, когда премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что за уже поставленный газ Киев готов заплатить по цене 268 долларов за 1000 кубометров, хотя контрактная цена на 200 долларов выше. Очевидно, что «Газпром» не мог пойти на такие условия, которые аннулировали, по сути, все его иски в арбитраж и все предыдущие требования. И такие вещи, способные взорвать ситуацию, могут быть озвучены в любой момент. Кроме того, на Украине только что прошли выборы, и нового правительства, по сути, еще нет. Это делает очевидным сложность урегулирования газового вопроса с Украиной и в дальнейшем. Поэтому вовлеченность европейцев в переговорный процесс очень важна – они могут видеть все коллизии собственными глазами.

– Можно ли надеяться на то, что теперь российско-украинский газовый конфликт окажется наконец исчерпан?

– Напомню, что все соглашения заключены сроком на полгода. Давайте не будем загадывать, какие политические отношения сложатся через шесть месяцев. Можно лишь предположить, что если двусторонняя ситуация в целом нормализуется, то будет заключено новое соглашение о поставках. Хотя свое веское слово может сказать и погода: если зима выдастся холодной и Украине потребуется больше газа, то переговоры могут быть возобновлены и раньше срока. Но с весны, скорее всего, будут обсуждаться иные ценовые условия – сейчас ведется серьезный спор о зимних и летних ценах на газ. Например, из-за того, что цены на нефть упали, газовые цены, которые, согласно формуле расчета, находятся от них в прямой зависимости, тоже будут ниже той планки в 378 долларов за 1000 кубометров, которая определена сейчас. С другой стороны, если цены на газ упадут, это упростит поиск столь необходимого компромисса. Из-за того, что разница между ценовыми требованиями сторон будет меньше, договориться станет проще. Тем более что прецедент сейчас создан.

– А чьи ценовые требования – российские или украинские – наиболее близки к рыночным условиям?

– На самом деле там длинная и сложная история со скидками. Сейчас есть некая базовая цифра в 385 долларов за 1000 кубометров газа, и от нее работает механизм перерасчета. В настоящий момент уже называются цены в 370, 365 доллара на будущий год (365 долларов – цена, предусмотренная контрактом на первый квартал 2015 года. – «НИ»). И это нормальные цифры, учитывающие траекторию движения цен. Но когда украинская сторона озвучивает будущую цену в 260 долларов за 1000 кубометров – это не реалистично.

– Раньше «газовые войны» между Киевом и Москвой возникали из-за несанкционированного отбора газа украинской стороной. Есть ли риск повторения этого сценария сейчас?

– Риск, конечно, существует. Но присутствие европейской стороны уже сыграло свою очень важную роль и продолжит оказывать влияние на развитие ситуации и в дальнейшем. Ранее европейцы находились как бы в стороне от процесса урегулирования газового вопроса. А теперь они почувствовали себя посредниками, которые способствуют нормализации ситуации. И в этом качестве их принимают обе договаривающиеся стороны. Напомню, что на подписании договора присутствовал даже глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, хотя оно происходило глубокой ночью. Очевидно, для него был важен тот факт, что он, уходя со своего высокого поста 1 ноября, обеспечил напоследок энергетическую безопасность ЕС предстоящей зимой. Кроме того, в силу этой заинтересованности европейцев поставки будут гораздо более прозрачными. Ведь у ЕС имеется рычаг влияния на Украину – страна подписала соглашение об ассоциации, и Брюссель готов оказать Киеву финансовую помощь в оплате российского газа. Нынешнее украинское правительство просто побоится терять доверие ЕС, а заодно и все действующие программы финансовой поддержки. Ведь очевидно, что если Киев допустит незаконный отбор газа, то европейские транши тут же прекратятся.

– Такая вовлеченность ЕС в урегулирование вопроса повлияет как-то на европейских потребителей российского газа?

– Это уже вопрос долгосрочной перспективы. В последнее время в Европе очень много говорится и делается против российского газа, в частности – преувеличиваются всевозможные страхи, риски, зависимость. Но у руководства ЕС, естественно, существует ответственность перед своими потребителями. И ответственность эта ведь не на границе наступает – она идет по всей цепочке. А потому им необходимо контролировать процесс транспортировки «голубого топлива» на всем пути. Все это дает основания предполагать, что будет поднят вопрос об обеспечении энергетической безопасности в долгосрочной перспективе. И Россия должна воспользоваться возникшей сейчас, после достижения договоренностей с Украиной, благоприятной возможностью для того, чтобы активизировать диалог с европейцами по газу, который был заморожен из-за санкций.