Холодный расчет

В принципе никакого оперативного повода вызывать г-на Яковлева «на ковер» в Госдуму, как уверяют сотрудники его ведомства, нет. Директор направления городского хозяйства Института экономики города Сергей Сиваев обратил внимание «НИ», что интерес парламентариев к коммунальщикам, с одной стороны, сугубо сезонный, а с другой – власть любопытствует, как будем зимовать. «Хотя в нашем деле всегда присутствует фактор риска, – сообщил нам эксперт, – ситуация в коммунальном хозяйстве, если сравнивать с предыдущими годами, вполне позитивная. ЖКХ сегодня предоставляется существенно больше средств, чем выделялось в последние несколько лет. Это происходит как за счет увеличения платежей населения, так и за счет местных бюджетов».

Вообще же, считает специалист, не государственное это дело – подготовка к зиме. По его мнению, коммуналку должны готовить к отопительному сезону конкретные хозяйствующие субъекты, которые отвечают за тепло, воду, канализацию. «Государство должно просто отслеживать ситуацию и реагировать, если что-то неблагополучно, – отмечает г-н Сиваев. – А то обычная рутинная работа чиновников и организаций превращается в настоящую политическую кампанию».

Между тем министра Яковлева в парламенте уже слушали 20 сентября. И вопрос о подготовке ЖКХ страны к отопительному сезону обсуждали. Правда, в верхней палате – Совете Федерации. Тогда сенаторы в очередной раз обратили внимание правительства на необходимость увеличения финансирования отрасли, реструктуризации задолженности ее предприятий за газ, электроэнергию, оказанные услуги, построенные объекты. Однако в этом плане изменений к лучшему незаметно: проблемы не только остаются, но и нарастают как снежный ком.

По словам первого заместителя председателя комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентина Межевича, по сравнению с прошлым годом снижены запасы жидкого топлива и угля для котельных. «Это произошло из-за роста цен на энергоносители со стороны нефтедобывающих компаний, – подчеркнул сенатор. – И если подготовка к зиме в большой энергетике не вызывает опасений, то ситуация в ЖКХ, обеспечение которого теперь передано на уровень местного самоуправления, требует самого пристального внимания».

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Анатолий Салтыков рассказал «НИ», что долги отрасли только нарастают и в настоящее время составляют 335 млрд. руб. В том числе 17 млрд. руб. коммуналка не заплатила «Газпрому» за газ, 40 млрд. руб. – РАО «ЕЭС России» за электричество. С другой стороны, и коммунальщикам владельцы жилья задолжали 70 млрд.

Образовались долги не вчера. Дело в том, что в свое время государство просто сбросило жилье муниципальным органам, однако денег на его содержание не выделило. Не стали компенсировать и разницу между фактическими расходами на поддержание объектов коммуналки в работоспособном состоянии и фактической платой, которую вносят жильцы. Всевозможные льготы по оплате жилья, которые сегодня попали под закон о монетизации, государство тоже никак не компенсировало. Немалых расходов требуют и переданные на баланс местных бюджетов школы, больницы, другие социальные объекты.

«В местных бюджетах на коммуналку лишних денег нет, – заметил сенатор. – Вполне естественно, что износ инфраструктуры и объектов ЖКХ с каждым годом становится выше. Все больше ветхого жилья, дырявых теплотрасс, водопроводов, канализационных сетей и передаточных устройств. И я не думаю, что наступило какое-то улучшение». По мнению г-на Салтыкова, самая главная проблема – реструктуризация накопившейся задолженности. «Правительство сейчас готовит законодательный пакет по финансовому оздоровлению системы ЖКХ и повышению ответственности тех, по вине кого долги накапливаются, – сообщил сенатор. – Однако продвигается он крайне медленно. Но деньги на коммуналку надо включить в бюджет 2006 года».

Словом, коммуналка остается черной дырой, в которой вертятся взаимные долги и претензии, огромные деньги, которых никогда не хватает, и неверие россиян в то, что эта отрасль когда-нибудь приведет себя в порядок. По словам г-на Салтыкова, качественные изменения к лучшему в ЖКХ произойдут лишь тогда, когда туда придет частный бизнес. По крайней мере, в тех городах, где коммунальным хозяйством стали заниматься «частники», значительно улучшилось финансирование, нормализовались финансовые потоки, началась реконструкция объектов. Но городов таких в большой России очень мало, а частник не спешит входить в дело, на котором висят астрономические государственные долги.

КОГДА В МОСКВЕ НАЧНУТ ТОПИТЬ

С 26 сентября на основании решения столичного правительства филиал «Мосгортепло» ОАО «МОЭК» начал проводить пробные запуски подачи тепла в городские здания и жилые дома. Так называемые пробные топки стали началом отопительного сезона 2005–2006 годов. Несмотря на то что отопительный сезон в Москве, по установленным нормам, начинается после того, как среднесуточная температура в городе не поднимается выше 8 градусов тепла в течение пяти дней, в этом году норма перевыполнена. По данным на 4 октября, все социальные объекты (детские сады, школы, больницы и поликлиники), а также 84% жилых домов столицы подключены к системе теплоснабжения.