Налоговый маневр и курс рубля провоцируют дефицит бензина

С ослаблением курса рубля и цен на нефть возобновилась дискуссия об отмене налогового маневра, действующего с 2015 года. Так как нефтекомпаниям сложно модернизировать нефтепереработку в таких условиях, не исключен дефицит бензина и рост цены на него.

Налоговый маневр по-разному влияет на доходность добычи нефти, признают чиновники. Так, например, в низком ценовом диапазоне (от $40 до $60) доходность нефтедобычи несколько снижается, если рассчитывать ее в долларах. По оценкам Минфина, недополученная EBITDA отрасли колеблется от $0,5 до $1 на баррель при цене нефти $60 и $40 соответственно.

«Маневр и снижает зависимость бюджета от цен на нефть, и смягчает эффект от их падения для нефтяной отрасли. В соответствии с параметрами «большого налогового маневра» предельная ставка экспортной пошлины на нефть должна снизиться с 59% в 2014 г. до 30% в 2017 г. Базовая ставка НДПИ на нефть при этом растет с 493 руб. за тонну в 2014 г. до 919 руб. в 2017 г. Одновременно увеличиваются ставки экспортных пошлин на нефтепродукты и снижаются ставки акцизов на моторные топлива», - отмечают в министерстве финансов, пишут «Вести».

Более того, Минфин не исключает снижение пошлин до нуля к 2025 г., но при высоком уровне модернизации НПЗ.

«При низких ценах на нефть (от $40 до $60 за баррель) налоговый маневр приводит к относительному увеличению доходов бюджета, причем не только по сравнению с условиями 2014 г., но и в сопоставлении с условиями 100%-й пошлины на мазут. Так, если бы мы не проводили маневр, а ввели запланированную 100%-ю пошлину на темные нефтепродукты, то при цене в $50 за баррель доходы бюджета оказались бы ниже аналогичных в условиях маневра почти на 6 млрд руб.», - подсчитали в Минфине.

При этом в условиях плавающего курса рубля снижение стоимостных объемов экспорта в силу падения нефтяных цен приводит к девальвации рубля, а основная часть капитальных и операционных затрат в отрасли номинирована в рублях.

«В результате денежный поток отрасли, выраженный в рублях (EBITDA за вычетом капитальных расходов на поддержание текущей добычи), по нашим оценкам, по мере снижения цены на нефть оказывается выше (на 30-40%), чем при цене нефти $100 за баррель», - успокаивают нефтяников в Минфине.

В Минэнерго отмечают, что налоговый маневр направлен в первую очередь на стимулирование добычи традиционной нефти. «С учетом падения цен на нефть изначальные целевые показатели по снижению налоговой нагрузки несколько отличаются по факту от тех, которые планировались. Это надо объективно признать, мы это понимаем», - отметил глава ведомства Александр Новак.

По его мнению, в настоящее время нет необходимости принимать какие-либо корректировки налогового маневра.

К.