Страсти по бюджету

По данным этих источников, многие выступавшие министры жаловались, что на все расходы предложенных денег не хватит. Однако с самим подходом, предложенным Минфином, все согласились, фактически предложение одобрено. Замечания министров будут рассмотрены и в четверг будет представлено решение.

В то же время пресс-секретарь премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова в комментарии для газеты «Ведомости» не подтвердила эту информацию, отметив лишь, что на совещании были заслушаны предложения Министерства финансов.

Как писали ранее «НИ», Минфин предлагает зафиксировать расходы федеральной казны на предстоящие три года на уровне 15,78 трлн. рублей. При этом финансовое ведомство намерено сократить расходы в номинальном выражении по 36 из 42 госпрограмм, за исключением пенсионных расходов и трат на экономическое развитие и обслуживание госдолга.

По данным «Газеты.Ru», сохранение расходов бюджета в 2017–2019 годах на текущем уровне будет компенсировано сокращением Фонда национального благосостояния (ФНБ) почти на 40%, до 2,97 трлн. рублей, и ростом внутренних заимствований до 7,5 трлн. рублей.

Как сообщили источники издания, в 2017 году Резервный фонд полностью опустеет, а для финансирования дефицита бюджета предлагается приступить к использованию ФНБ. Основные расходы из этого фонда придутся на 2017 и 2018 годы – в среднем по 800 млрд. рублей в год.

Ситуацию с бюджетом 5 июля прокомментировали высокопоставленные чиновники, причем в разной тональности. Советник президента РФ Сергей Глазьев на форуме «Сильная Россия 2016» заявил, что предложение Минфина заморозить расходы в номинальном выражении на три года негативно скажется на экономике страны. По его словам, цитируемым на «Коммерсант.ru», в условиях кризиса принятие такого предложения Минфина является «абсолютно безумной мерой», что приведет к сокращению реальных расходов ежегодно на 10% и усугубит падение спроса.

«А значит, еще дальше загонит нашу экономику в стагфляционную ловушку. Интересно, почему во всех странах предпринимаются меры по стимулированию экономического роста, а у нас, наоборот, долгое время проводится политика по недопущению экономического роста», – задается вопросом г-н Глазьев.

В то же время пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил сегодня, что в Кремле разделяют позицию правительства по упорядочению бюджета в сторону его оптимизации. «Есть общее понимание, которое разделяют и в администрации президента, и в правительстве относительно необходимости упорядочения бюджета в сторону его оптимизации по ряду статей расходов, дабы соответствовать тем экономическим реалиям, в которых мы живем», – сказал Песков. Однако, считает он, «говорить конкретно о каких-то параметрах, о каких-то суммах сокращения сейчас, наверное, не нужно, поскольку процесс бюджетный многоступенчатый».

«Фиксация расходной части госбюджета в суммах 2016 года – вынужденная, но, очевидно, необходимая мера. Если сейчас не принять ее как «меньшее из двух зол», то возникнет «большее зло» – катастрофический дефицит бюджета, опустошение Резервного фонда, необходимость очень масштабных заимствований, превышающих 1 трлн. рублей в год. Это, в свою очередь, опасно для финансовой стабильности страны, чревато возвратом к высокой инфляции», – сказал «НИ» аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман.

Главными рисками будущего трехлетнего бюджета Тамара Касьянова, управляющий партнер АО «2К», назвала риски его неисполнения, пересмотра и дальнейшего сокращения. «Абсолютно реален риск роста объема внутренних заимствований: в 2017 году он может дойти до 1 трлн. рублей, в 2018–2019 годах – до 2 трлн. ФНБ не может выдержать такую нагрузку. Заморозка пенсионных накоплений может дать бюджету дополнительные 390 млрд. рублей, и вряд ли правительство будет отказываться от такой возможности», – полагает эксперт.

По мнению собеседницы «НИ», российский бюджет вряд ли можно назвать сбалансированным с формальной точки зрения – дефицит превышает 1%, уровень заимствований является высоким. «В следующем году уровень дефицита вряд ли улучшится, сейчас задача правительства хотя бы оставить его на прежнем уровне», – считает г-жа Касьянова.