Posted 3 августа 2010,, 20:00

Published 3 августа 2010,, 20:00

Modified 8 марта, 07:00

Updated 8 марта, 07:00

На неопределенный срок

На неопределенный срок

3 августа 2010, 20:00
Во вторник Минсельхоз России принял решение отложить на неопределенный срок проведение государственных интервенций на рынке зерна, которое планировалось начать сегодня. Эксперты рынка, напротив, требуют, чтобы власти начали их как можно скорее. Они считают, что цены на зерно растут не из-за засухи, а из-за действий спе

Ранее планировалось начать интервенции 4 августа. Однако в Минсельхозе пояснили, что начало биржевых торгов переносится «в связи с тем, что в настоящее время министерством уточняются прогнозные балансы ресурсов и использования зерна в субъектах РФ, а также потребности регионов в поставках зерна из интервенционного фонда». Как отмечают в ведомстве, конечная цель этой работы – повышение эффективности использования зерна интервенционного фонда.

Напомним, что механизм зерновых интервенций действует у нас с 2001 года, это один из способов регулирования цен на зерно на внутреннем рынке. Если оно дорожает, государство вбрасывает часть запасов из «закромов родины» и остужает таким образом рынок. В интервенционном фонде хранится сейчас свыше 10 млн. тонн зерна. На прошлой неделе первый вице-премьер РФ Виктор Зубков заявил, что использовать этот фонд для помощи пострадавшим от засухи регионам правительство сможет только после получения данных о балансе зерна от Минсельхоза.

Между тем ситуация сейчас складывается именно такая, что рынок нужно бы хорошенько остудить. На сегодняшний день чрезвычайная ситуация по засухе объявлена в 27 регионах страны, из-за лесных пожаров – в 7 субъектах РФ. Цены на зерно бьют все рекорды, они растут уже в течение полутора месяцев и обычного осеннего снижения эксперты не ожидают. К примеру, стоимость ставропольского зерна на рынке за последние две недели июля увеличилась в 1,5 раза – до 6 тыс. руб. за тонну. Уже на начало июля стоимость 1 тонны пшеницы составляла 4,1–4,2 тыс. руб. А за тонну зерна третьего класса (именно оно мелется в муку, из которой потом пекут хлеб) производителям предлагают уже от 5,5 тыс. до 6 тыс. руб. Цены на пшеницу четвертого класса подскочили до 5,4–5,8 тыс. руб. за тонну, пятого класса – до 5,1 тыс.

МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙ, «НИ»

При этом торгуется сейчас зерно не этого, а прошлогоднего урожая, переходящие запасы которого, как отмечают и чиновники, и специалисты, весьма высоки. Что же касается урожая этого года, то вчера Минсельхоз вслед за независимыми аналитиками рынка понизил прогноз до 70–75 млн. тонн. Напомним, что первоначально речь шла о 90 млн. тонн, потом их «исправили» на 85. Между тем эксперты считают, что собрать больше 70 млн. тонн будет тяжело. На ценах это наверняка отразится, но потом, а пока нужно как-то остановить ценовой ажиотаж. Правительство же, как видно, не торопится.

Накануне Российский зерновой союз (РЗС) обратился к властям с настоятельным призывом «в срочном порядке принять решение и начать в ближайшие дни проведение товарных интервенций в регионах, пострадавших от засухи, увязав доступ к возможности закупки зерна из интервенционного фонда с обязательствами мукомольных и хлебопекарных предприятий об их ценовой политике, а для животноводческих предприятий – с условием сохранения объемов производства товарной продукции». «При этом необходимо решить вопросы установления фиксированных тарифов элеваторов на отгрузку и жестких сроков по отгрузке зерна интервенционного фонда. Отдельно стоит вопрос о введении льготных тарифов на железнодорожные перевозки фуражного зерна и кормов в регионы, наиболее пострадавшие от засухи, и компенсации части затрат на автоперевозки зерна из региональных бюджетов», отмечалось в обращении.

«Оперативное начало товарных интервенций окажет хорошее охлаждающее воздействие на перегретый рынок, лишит основы спекулятивные игры не только на рынке зерна, но в розничной торговле», – приводил аргументы РЗС, но власти, как теперь ясно, не прислушались. «Дело в том, что регионы просят не проводить биржевые торги, а отдать зерно из интервенционного фонда им напрямую, – рассказал «НИ» президент РЗС Аркадий Злочевский. – То есть они требуют принципиально другого механизма, под который даже нет нормативной базы. Однако решение по этому поводу властями еще не принято. Мы же призываем срочно начать торги и использовать существующие механизмы. Это позволит погасить ажиотаж на рынке. А регионы, наоборот, опасаются, что на биржевых торгах из-за этого вырастут цены».

Напомним, о том, что сроки начала товарных зерновых интервенций могут быть скорректированы, министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник говорила еще 23 июля. Представители ряда регионов высказали сомнения в том, что поддержка в виде выделения зерна из фонда для субъектов, пострадавших от засухи, будет действительно адресной. Поэтому они предложили как альтернативу выделить им некие объемы зерна по фиксированным ценам, чтобы избежать попадания ресурсов «не в те руки».

Гендиректор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина считает: даже если власти продадут небольшой объем, допустим, 1–1,5 млн. тонн, это уже приведет к стабилизации цен. «Ситуация сейчас достаточно сложная, рост цен идет под влиянием именно спекулятивных действий трейдеров, – пояснила она «НИ». – Это субъективный фактор, очень много ажиотажа вокруг, что на руку спекулянтам. Проблема в том, что у нас вообще все это делается очень долго. Интервенции надо проводить раньше, ведь обычно они проходят в октябре, когда основные объемы зерна уже находятся у трейдеров. Поэтому сельхозпроизводители не могут напрямую продавать зерно по рыночной цене».

"