Оборонка атакует

Чтобы исполнить майские обещания президента Владимира Путина, а также выделить деньги на строительство спортивных сооружений для чемпионата по футболу, Минфин предлагает сократить расходы бюджета на 2,8 трлн. руб. Причем основному секвестру подвергнется Пенсионный фонд, у которого хотят «отнять» 1,8 трлн. руб. за три года. Поскольку пенсионная реформа предполагает сокращение накопительной части пенсии и перенос части средств на текущие выплаты пенсионерам, Минфин только в 2014 году планирует сократить расходы на пенсии на 400 млрд. руб. Также финансовое ведомство предлагает совершить в 2014 году «бюджетный маневр», который предусматривает сокращение расходов на здравоохранение на 47 млрд. руб. по сравнению с бюджетными проектировками бюджета на 2013–2015 годы.

Что касается расходов на оборону, за три года они должны увеличиться на 63% по сравнению с 2013 годом и составить 3,418 трлн. руб. Также ожидается увеличение расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Увеличение расходов по данной статье составит 7% до 2,196 трлн. руб.

С критикой нового проекта бюджета уже выступила вице-премьер Ольга Голодец, курирующая в правительстве социальный блок. По ее словам, в бюджете на 2014–2016 годы не учтен ряд социальных программ, в частности, финансирование пакета мер помощи детям-сиротам и программа материнского капитала. На первое требуется 40 млрд. руб., на второе – 140 млрд. руб. Кроме того, добавила вице-премьер, в проекте бюджета нет расходов на программу покупки для инвалидов технических средств. «Вам не кажется, что Министерство финансов берет на себя функции, не свойственные Министерству финансов? Вносить проект бюджета, расходящийся с принятыми в стране параметрами, вы просто не имеете права», – заявила г-жа Голодец, не уточнив, впрочем, о каких параметрах идет речь.

«Действительно, Минфин планирует получить ресурсы для реализации государственных проектов за счет сокращения трансфертов негосударственным внебюджетным фондам, прежде всего – Пенсионному фонду, – сказал в разговоре с «НИ» ведущий эксперт «Центра развития» Андрей Чернявский. – Но пока материалы Минфина находятся в состоянии предварительной готовности. Предположительно в качестве ресурсов будет выступать отмена льгот для малых предприятий по ставке страховых взносов, а также в качестве ресурса предполагается учитывать возможный переход некоторых граждан на сокращенную ставку отчислений в накопительную пенсионную систему».

Что касается расходов на оборону, то вокруг них идет тяжелая ведомственная борьба, напомнил ведущий эксперт Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков. «Путин в НИОКР говорил о том, что расходы на вооружение можно перенести на следующие периоды, что означает, что их можно сократить, – сказал эксперт. – Расходы на вооружение – это в основном чистое хищение государственных денег, потому что их нельзя проверить. В сфере НИОКР можно красть 100% денег совершенно безнаказанно. Именно поэтому правящая группа так заинтересована в накачивании этой статьи. Вместе с этим ясно, что это не дает ничего для общества, не прибавляет популярности власти, поэтому такая борьба будет продолжаться».