Расплата за зарплату

По словам главы Минсоцздрава Михаила Зурабова, в течение этого года долги по зарплате в целом в экономике сократились более чем на 10 млрд. рублей, или на 37%. Всего же по состоянию на 1 октября, по данным Росстата, суммарная задолженность по зарплате составила 21 млрд. 56 млн. руб. (год назад долги превышали 34 млрд. руб.). Число же работников, не получающих материальное вознаграждение, составляет 3,4 млн. человек.

Министр предложил радикально изменить ситуацию, разработав «системные меры» по предотвращению задолженности. «Мы принимаем соответствующие меры, но пока они не вполне эффективны», – подчеркнул Зурабов. Он сообщил, что готовится законопроект, усиливающий ответственность работодателей за несвоевременную оплату труда. Что это за меры, пока не ясно.

Вместе с тем вчера были озвучены совместные предложения властей, работодателей и профсоюзов. Речь идет, в частности, о создании «системы мер государственного наблюдения и контроля», которая поможет отслеживать ситуацию с задержкой зарплат в масштабе федеральных округов, субъектов РФ, отраслей экономики и даже наиболее крупных предприятий. Для злостных неплательщиков зарплаты предлагается выработать меры «государственного воздействия», которые, впрочем, тоже пока не уточняются.

В юридическом сообществе к озвученным вчера инициативам отношение складывается двоякое. Адвокат юридической конторы «Авента» Елена Михменко, комментируя их для «НИ», отметила, что российское трудовое законодательство в части задержки зарплат прописано достаточно тщательно и нет необходимости менять его ежегодно. Так, согласно Трудовому кодексу, работник в случае задержки зарплаты на 15 суток имеет право приостановить свою трудовую деятельность, а предприятие обязано заплатить штрафные санкции за каждый день просрочки в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ. Более того, согласно административному и уголовному кодексам, работодатель может быть подвергнут конкретным штрафам и даже уголовному наказанию. Другое дело, что часто «белая» зарплата составляет порой лишь пару тысяч рублей, поэтому работодатели не очень боятся штрафных санкций. Однако это, по мнению юриста, свидетельствует о необходимости выведения зарплат из тени, а не о том, что надо выдумывать все более изощренные методы наказания предпринимателей.

С такой точкой зрения не согласна адвокат компании «Полные деловые решения» Елена Юлова. По ее словам, работники предприятий очень слабо защищены законодательством. «Сейчас суды могут рассматривать дела о задержке зарплаты до года. И все это время человек не получает деньги, мизерные же штрафы не компенсируют материального ущерба», – заявила она «НИ». К тому же судьи отказывают работникам в полном возмещении гонораров на оплату труда адвокатов, а это в среднем 9 тыс. руб. Поэтому, полагает юрист, законодательство как минимум должно быть доработано, а как максимум ужесточено.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ

В Ростовской области с начала года возбуждено 12 уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы. В частности, под стражу заключен руководитель ООО «Шахтинское специализированное монтажное управление № 1» Анатолий Игнатов. Расследуются уголовные дела по факту невыплаты зарплаты в отношении руководства ООО «Компания «Ростовуголь» и в ОАО «Гуковуголь». В Первомайский районный суд Ростова-на-Дону направлено уголовное дело в отношении руководителя МПО «Монолит».

В Черногорске (Хакасия) 3 июня суд оштрафовал на 80 тыс. руб. и лишил права в течение трех лет занимать руководящие посты бывшего гендиректора шахты «Енисейская» Тен Ен Така, который обвинялся в невыплате заработной платы четырем сотням рабочих. Генпрокуратура внесла протест на слишком мягкий, по ее мнению, приговор.

В Приморском крае в суд поселка Новошахтинск Михайловского района 8 июня направлено уголовное дело против гендиректора ЗАО «Энергия Востока» Елены Приеменко, которая обвиняется в злостной невыплате зарплаты работникам разреза «Раковский». Приеменко находится под подпиской о невыезде.