Вернуть бы свое

Антон Дроздов признал, что по существующему законодательству НПФ представляет собой «денежный мешок», в котором средства, если ими не управлять грамотно и оперативно, могут обесцениваться. «Мы предлагаем прописать законодательно, чтобы НПФ взяли на себя обязательство в любом случае возвращать сумму накоплений, которая передана им по решению гражданина», – заявил он.

Для решения этой проблемы глава ПФР предложил обратиться к международному опыту. «Во всем мире для НПФ существует практика создания страховых фондов. НПФ отчисляют туда определенные средства, и в случае каких-то проблем, по определенным правилам, эти фонды их подстраховывают», – сказал г-н Дроздов. По его мнению, у НПФ «помимо ответственности должна быть страховка, что требует изменения законодательства». Чиновник пояснил: речь идет о страховых фондах, которые, например, работают в системе ОСАГО. Похожий механизм действует для банковских вкладов граждан.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева считает, что ситуация с банками и НПФ различается, поскольку банковский депозит предполагает четко прописанный процент дохода, а вложения в НПФ – нет. «В случае банкротства банка возврат идет в пределах установленной законом суммы – 700 тыс. руб. и с учетом начисленных процентов. В управляющие компании (УК) вы отсылаете деньги, которые там накапливаются, но при этом инвестиционный процент вы не определяете, – пояснила она «НИ». – Вам могут вернуть формально то, что вы вложили, но, если доходность УК отрицательная или нулевая, ваши деньги обесценятся за счет инфляции. У некоторых компаний по итогам 2008 года доходность составила минус 40-50%». По словам депутата, можно застраховать вклады от банкротства, но невозможно - от низкой доходности. «Страхование ведь не бесплатное, это дополнительные отчисления, и доходность от этого еще больше снизится».

Научный сотрудник отдела социально-экономических исследований Института социологии РАН Юлия Лежнина также убеждена, что главной проблемой пенсионных фондов является не опасность банкротства, а низкий уровень доходности. «На мой взгляд, люди боятся вступать в систему добровольного пенсионного страхования не потому, что они опасаются, что лопнет НПФ, а потому, что вообще не уверены в системе пенсионного страхования, – убеждена г-жа Лежнина. – Деньги вкладываются, но когда они будут получены – непонятно. Человек не может их вынуть, пока не наступил пенсионный возраст, а к тому времени неясно, какой уже будет пенсионная система, будет ли существовать пенсионный фонд и чего будут стоить вложенные деньги, ведь инфляция выше тех процентов, которые накручиваются в НПФ».

По данным ФСФР, ключевые показатели работы НПФ по итогам 2008 года продемонстрировали отрицательную динамику: совокупная оценка имущества для обеспечения уставной деятельности снизилась на 18,8%, размер собственного имущества фондов уменьшился на 3,9%, а объем пенсионных резервов - на 2,1%. Это говорит о том, что пенсионные накопления граждан в НПФ не выросли, а уменьшились. «Управляющие компании показали отрицательную доходность по итогам последних пяти лет. Даже если будет небольшой рост рынка и по итогам 7-8 лет у них будет положительная доходность, то все равно она существенно отстает от инфляции, – заметила Оксана Дмитриева. – А чтобы овчинка стоила выделки, им надо не инфляцию перекрывать, а идти на уровне темпов роста средней заработной платы, чего вообще не наблюдается». По словам депутата, действующая система пенсионных накоплений имеет смысл только для тех, кто оперирует этими деньгами. Ни к нынешним пенсионерам, ни к будущим это не имеет никакого отношения, поскольку для них это чистый убыток.

Введение страхования пенсионных накоплений, с одной стороны, уменьшит риск одномоментной потери всех вложенных средств, с другой - может привести к еще большим текущим потерям пенсионных накоплений. «Застрахованное лицо оплачивает услуги пенсионных фондов. Это либо фиксированная плата, либо процент от дохода, – поясняет Юлия Лежнина. – Если будет введено страхование, эти платежи могут возрасти или может возникнуть дополнительная опция. В любом случае страхование, даже если и не в явном виде, будет за счет клиента».