Posted 1 июня 2015,, 21:00
Published 1 июня 2015,, 21:00
Modified 8 марта, 03:48
Updated 8 марта, 03:48
Нерешаемая задача
Вообще-то данное положение зафиксировано в Трудовом кодексе нашей страны: МРОТ должен устанавливаться на уровне прожиточного минимума (ПМ), который сейчас составляет 8885 рублей для работающих россиян. В реальности же «минималка» составляет 64% от ПМ. Хуже того, соотношение продолжает снижаться, и через год, по предварительным расчетам, оно будет равно 58,7%.
Между тем Минтруд еще в начале 2014 года сообщил, что МРОТ достигнет паритета с ПМ к осени 2017 года и что повышение будет поэтапным. Сейчас ведомство предполагает, что МРОТ составит 100% ПМ в 2020 году.
Величина прожиточного минимума рассчитывается на основании данных Росстата о средних значениях цен на товары и услуги, входящие в потребительскую корзину. Этот показатель используется при разработке федеральных социальных программ, обосновании размеров пособий, стипендий и других соцвыплат, а также для формирования бюджета.
Дискуссия о том, как приравнять МРОТ к ПМ, уходит корнями в прошлое, хотя и не столь уж далекое. Вопрос напоминает заведомо нерешаемую математическую задачу по нескольким причинам. В частности, заинтересованные стороны – министерство, профсоюзы, работодатели – никак не могут договориться между собой о том, должна ли минимальная зарплата включать в себя районные надбавки и коэффициенты или их следует начислять «сверху».
Спасет ли граждан повышенный на 21% МРОТ? Ответ скорее отрицательный, тем более что к январю 2016 года ситуация в обществе и экономике вполне может и ухудшиться.
По сведениям Росстата, в прошлом году за чертой бедности оказались 300 тысяч граждан с доходом менее 7915 рублей на человека. А всего к такой категории социологи относят почти 20 млн. человек – тех, кому недоступны платная медицина, нормальное питание и образование, кто обитает в разваливающихся домах и не имеет в жизни никаких перспектив.
Примечательно, что среди пенсионеров из-за получения ими надбавок и индексаций к бедным можно отнести только 15%. Зато среди работающих граждан таких людей свыше 60%. И это парадоксальная ситуация: даже работающие за зарплату люди не в состоянии вырваться из тисков бедности. При этом около 80% тех, кто испытывает лишения более трех лет, становятся хроническими бедняками.
Реальные доходы населения падают, и эта тенденция будет только усиливаться, считает главный экономист Финансовой группы БКС Владимир Тихомиров. Причины, по его словам, – быстрый рост тарифов на коммунальные услуги (40% россиян тратят на них четверть своего месячного дохода), снижение темпов индексации зарплат бюджетникам, рецессия экономики, лишающая зарплаты перспектив роста. «В 2009 году были резервы, и правительство «откупилось» от кризиса, поддержав и рубль, и граждан, – говорит эксперт, – но сейчас все иначе: нет ни денег, ни обещаний».
Что касается идеи приравнять МРОТ к ПМ, то, как отметил в комментарии для «НИ» директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов, история тянется еще с 1990-х годов: «Тогда определили параметры потребительской продуктовой корзины, стали считать ежеквартальный прожиточный минимум. Но бюджетных ресурсов на все это дело не хватало и в ту пору, не хватает и сейчас. Проблема в том, что сегодня в России совершенно другие формы занятости. Далеко не всегда у нас имеется полная занятость, очень часто заключаются договора на выполнение определенного объема работ, не требующих присутствия на рабочем месте».
Повышение МРОТ до прожиточного минимума собеседник «НИ» охарактеризовал как популистский шаг: «Это одна из форм социального иждивенчества. Вы можете плевать в потолок, получать один-два МРОТа и при этом нисколько не будете зависеть от плодов вашей трудовой деятельности. Уничтожается стимул рыночной экономики – поиск места, где вам больше платят, где вы наиболее эффективны как специалист».