Три повода для оптимизма

Первая новость, которую сообщил г-н Кудрин, касалась внешнего долга России перед Международным валютным фондом (МВФ). 3,3 млрд. долларов, которые наша страна планировала выплатить МВФ в 2005–2008 году, были уплачены досрочно. Средства на это взяли из стабилизационного фонда. «На этом мы сэкономили 204 млн. долларов процентов», – не без гордости сообщил министр, добавив, что теперь эти средства могут быть «использованы в других целях».

Алексей Кудрин рассказал и о том, как будут использованы оставшиеся средства стабилизационного фонда. После выплаты долга МВФ в нем останется порядка 635 млрд. руб. (22, 7 млрд. долларов). По словам министра, 74 млрд. руб. (2,6 млрд. долларов) будет направлено на погашение дефицита Пенсионного фонда. Чиновник не исключил возможности использования денег стабфонда для повышения пенсий. Однако пока правительство намерено повышать пенсии и выплаты льготникам за счет общих доходов бюджета.

Кудрин отметил, что ознакомился с поручением правительства проработать предложения по использованию стабфонда в целях дополнительного снижения налогового бремени. В частности, в этом поручении говорится о возможности снижения ставки НДС с 18 до 13%. «Эти предложения предполагают, что цены на нефть будут достаточно высокими, – отметил министр. – Это увеличивает риски создания дефицита бюджета». Так что в ближайшее время, судя по всему, вопрос снижения налоговой нагрузки на повестке дня правительства не стоит.

Помимо выплаты всех долгов МФВ, министр назвал еще один повод для оптимизма: присвоение России инвестиционного рейтинга компанией Standard&Poor’s. По словам г-на Кудрина, в этом событии нужно отметить, что финансовые возможности страны превышают другие риски, которые остаются в нашей экономике. По его мнению, инвесторы не слишком активно идут в РФ из-за проблем в области развития финансовых институтов, реформы финансовых монополий, администрирования налогов.

Однако большинство как российских, так и западных бизнесменов пугают так называемые политические риски: невнятность взаимоотношений между бизнесом и властью, произвол налоговых органов и общая неопределенность с институтом частной собственности в стране. Правда, министр заверил, что Минфин внесет предложения по снижению администрирования налогов. «Нужно снизить субъективное влияние на налоговые проверки и сделать регламент проверок ФНС более четким», – сообщил г-н Кудрин.

Что же касается самого громкого налогового дела – продажи «Юганскнефтегаза», то деньги за этот актив пока в бюджет не поступили. Правда, министр уже посчитал, что почти 100 млрд. руб. (3, 5 млрд. долларов) поступит в федеральный бюджет. Эти деньги министр также пообещал использовать в качестве дополнительных выплат денежного довольствия военнослужащим и пенсий. «Сегодня я уверен, что большинство пенсионеров получили выгоду от реализации закона о монетизации льгот, – заметил г-н Кудрин. – Мы имеем большинство людей, которые выиграли от этого, и имеем группу людей, которые проиграли. Необходима настройка столь масштабной реформы. Так что на первом этапе придется заплатить».

Министр финансов сообщил и третий позитивный фактор в экономической жизни страны. Оказалось, что вчера Россия стала 60-й страной, которая присоединилась к специальному стандарту распространения данных по методологии МФВ. «Это кульминационное событие в развитии российской статистики», –заверил министр. Этот стандарт позволяет сравнивать качество экономических показателей разных стран.

Впрочем, судя по последним данным, России особо гордиться нечем. Во-первых, по итогам 2004 года правительство не уложилось в запланированные рамки инфляции. Во-вторых, существенно снизились темпы экономического роста. В-третьих, замедлился темп притока инвестиций. При этом отток капитала за рубеж увеличился в четыре раза.

Несмотря на все это, министр заверил, что основные экономические параметры на 2005 год пересмотрены не будут, и добавил, что правительство будет использовать «разные инструменты кредитно-денежной политики».