Двойная экономия

По мнению вице-премьера, предприятия и организации, серьезно работающие над повышением энергоэффективности, заслуживают того, чтобы меньше других отчислять государству. «Тот, кто вводит энергосберегающие технологии, условно платит тариф, налоги и прочее. Финансово-экономические показатели для него должны быть меньше, чем для того, кто не мотивирован, то есть не хочет начинать сберегать электричество, тепло и другую энергию», – заявил он.

К таким выводам власть подталкивают, с одной стороны, огромные потери энергии, которые продолжает нести отечественная экономика, с другой – гигантский потенциал энергосбережения, который у нас есть. По данным Всемирного банка, энергоэффективность может сэкономить нашей стране 240 млрд. кубометров газа в год. Это больше, чем объем всего российского экспорта «голубого топлива». Кроме того, за счет новых технологий отечественные предприятия способны снизить удельные энергозатраты на 50–70%, а бюджетная сфера – сберечь ежегодно 3–5 млрд. долларов. Общий объем экономии потребления первичной энергии в России Всемирный банк оценивает в 45%.

Однако потенциал этот реализуется крайне слабо. Ведутся только разговоры о лампочках. Директор Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) Игорь Башмаков считает, что внедрению энергосберегающих технологий мешают четыре барьера: недостаток мотивации, недостаток информации, недостаток длинных денег и недостаток координации и организации процесса со стороны федерального правительства. «Лишь недавно подписан указ о снижении энергоемкости на 40%. В ноябре должны принять закон об энергосбережении. Но я очень боюсь, что в процессе обсуждения многие меры, предусмотренные в законе, в том числе налоговые стимулы, могут быть изъяты, – заметил «НИ» эксперт. – Это же бюджетная нагрузка, и если Минфин посчитает, что эти меры могут негативно повлиять на финансовую ситуацию, есть опасность, что они будут значительно урезаны».

По словам г-на Башмакова, тарифное стимулирование особенно полезно для тех, кто производит тепловую и электрическую энергию. «Сегодня полученная ими экономия на издержках полностью изымается в тарифном процессе. В результате им интересно не снижать затраты, а, наоборот, увеличивать их как можно больше, – пояснил он. – Надо сделать так, чтобы эту экономию они могли превратить в свою прибыль». Что касается налоговых льгот, то они прописаны в проекте закона об энергосбережении, и в частности включают налоговые скидки, скидки по процентным платежам на кредиты для финансирования проектов повышения энергоэффективности, прямые дотации из бюджета, а также механизмы ускоренной амортизации энергоэффективного оборудования. «Эти механизмы используются в мире давно и эффективны в разных странах от Южной Кореи до США», – пояснил г-н Башмаков.

Эксперт межрегиональной ассоциации «Энергоэффективность и нормирование» Григорий Юдин считает, что отечественные предприятия готовы откликнуться на предложение о льготах. В качестве примера он привел уж действующий в Москве так называемый тариф экономического развития. «Если предприятие предоставляет и защищает программу энергосбережения, то в дальнейшем в течение срока действия этой программы для него действует льготный тариф по потреблению энергоресурсов, который компенсирует часть стоимости мероприятий по энергосбережению». По словам эксперта, эта программа пользуется спросом, хотя и не в полной мере – не все предприятия готовы взяться за необходимые расчеты, не у всех есть подготовленные для этого специалисты.

По словам Сергея Иванова, самый большой резерв энергосбережения содержится у нас в сфере ЖКХ. «Это около 40% от общего потребления энергии, – подчеркнул он. – Второй огромный сегмент энергосбережения – это транспорт, а третий – сама энергетика и передача энергии на расстояние, в том числе по проводам». «Наибольший потенциал у нас в жилых зданиях, которые теряют очень большое количество тепла – соглашается Игорь Башмаков. – Если бы мы смогли все старое жилье в стране заменить новым, которое строится сейчас по самым эффективным проектам, мы бы сэкономили 76 млн. тонн условного топлива в год». Сейчас много говорят, что на замене обычных ламп накаливания можно сэкономить 10 млрд. кВт.ч. Специалист добавляет: «Если поменять все бытовые холодильники на самые энергоэффективные модели, сэкономим еще больше – 11 млрд. кВт.ч часов. А это, между прочим, годовая выработка наших крупнейших атомных электростанций».

Перспективы дальнейшего внедрения энергосберегающих технологий во многом зависят от того, что нам даст новый закон и его реализация. «У нас есть печальный опыт закона 1996 года, когда была надежда, что все механизмы будут запущены за счет подзаконных актов. Но их никто не разработал, и никакие механизмы тогда запущены не были, – пояснил г-н Башмаков. – Поэтому после принятия нового закона нужно будет четко прописать механизмы предоставления этих льгот, ведь в законе они сформулированы лишь в общем виде. Пока не будут приняты подзаконные акты о том, кому положены льготы, за что, как их выплачивать и в какой форме, предприятия не смогут ими пользоваться».

КСТАТИ