Черта бедности пошла вверх

Увеличение прожиточного минимума за январь – март текущего года составило 5,1%. На столь существенный рост напрямую повлиял индекс цен продовольственных товаров, который в первом квартале вырос на 5,4%. По итогам двух кварталов рост инфляции оценивается уже на уровне 7,7% годовых. Фактически темпы роста прожиточного минимума не успевают за инфляцией. Вместе с тем, согласно федеральному закону «О прожиточном минимуме в РФ», именно его величина ложится в основу при определении размера федеральной социальной доплаты к пенсии. Если размер пенсии меньше прожиточного минимума, то пенсионер получает отдельную доплату из бюджета, то есть, чем больше величина прожиточного минимума, тем выше нагрузка на федеральный бюджет.

Как рассказала «НИ» заведующая лабораторией исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина, величина прожиточного минимума рассчитывается на основе стоимости потребительской корзины и расходов по обязательным платежам и сборам. А стоимость потребительской корзины в свою очередь рассчитывается на основе стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, при этом 50% стоимости корзины составляют продукты питания. «В действительности рост стоимости услуг значительно выше, чем рост стоимости продуктов питания, поэтому рост прожиточного минимума всегда ниже инфляции. Это негативно отражается на неработающих пенсионерах, получающих социальную доплату до прожиточного минимума, а также на малоимущих гражданах», – говорит эксперт. По ее словам, прожиточный минимум используется в качестве черты бедности при определении права на получение адресных социальных пособий, поэтому статистически при увеличении прожиточного минимума и черты бедности доля бедных автоматически увеличивается и, напротив, сдерживание размера прожиточного минимума ведет к сдерживанию доли лиц, имеющих право на адресные социальные выплаты.

Стоит сказать, что число бедняков в России уже начало расти. По данным Росстата, в 2013 году число россиян, живущих за чертой бедности, выросло на 300 тысяч человек и достигло почти 16 млн. (11,1% от населения России). Причем рост числа бедняков происходит на фоне сокращения безработицы в стране, которая в мае снизилась до рекордных 4,9%.

В свою очередь руководитель направления анализа и прогнозирования макроэкономических процессов ЦМАКП Дмитрий Белоусов в беседе с «НИ» предсказал снижение уровня инфляции до конца года. Несмотря на то что рост цен в стране по итогам первых шести месяцев года составил 7,7%, во втором полугодии власти ожидают замедления инфляции до 6,5%. «Дело в том, что в июле нынешнего года не будут повышаться регулируемые тарифы естественных монополий, что позволит снизить инфляцию по сравнению с прошлым годом с 7,7 до 7%. Кроме того, мы не ждем продолжения девальвации рубля до конца года. И, наконец, на снижение инфляции повлияют хорошие погодные условия, высокий урожай и отсутствие роста цен на сельхозпродукцию. По итогам года мы ожидаем инфляцию на уровне 6,3–6,5%», – пояснил он.

«Рост цен на импортную продукцию, который мы наблюдаем с начала текущего года, уже заложен в текущую инфляцию, фактор девальвации отыгран, и в будущем он вряд ли повлияет на индекс потребительских цен. В этом сегменте цен гораздо более значимым является фактор урожая, но пока погодные условия и прошедший сев не вызывают опасений», – отметил г-н Белоусов.

Добавим, что величину прожиточного минимума в каждом регионе определяют местные власти. Так, в Москве в первом квартале 2014 года она составила 11 861 рубль, в Свердловской области – 7870 рублей, в Приморье – 9649 рублей на душу населения.