Плати или исчезни

Как уже сообщали «НИ», с 1 января 2013 года выплаты индивидуальных предпринимателей по страховым взносам (отчисления в фонд общего страхования, фонд обязательного медицинского страхования и пенсионный фонд) были повышены с 17 до 35 тыс. руб. в год. Это спровоцировало массовое закрытие предприятий. Начиная с декабря, российский рынок не досчитался около 350 тыс. малых компаний, то есть 7% от их общего числа. При этом не поддается точному исчислению количество предпринимателей, попросту ушедших в тень.

На прошлой неделе президент Владимир Путин поручил чиновникам пересмотреть повышение страховых взносов по просьбе бизнес-сообщества. Глава государства дал две недели для того, чтобы сформировать предложения по дифференциации системы взносов, – предполагалось, что взносы будут различаться в зависимости от прибыли каждого предприятия и территориальной принадлежности. Впрочем, правительство идти навстречу бизнесу не спешит. В частности, оно отвергло законопроект Заксобрания Оренбургской области об освобождении ИП от страховых взносов на два года. В заключении кабмина говорится, что документ «не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения расходных обязательств на его реализацию».

Идея о возвращении прежних размеров страховых выплат для ИП в свою очередь не встретила понимания у Минфина. В частности, замминистра финансов Татьяна Нестеренко назвала это «неверным шагом». По ее мнению, при сокращении выплат до прежнего уровня могут возникнуть проблемы с пенсионными накоплениями предпринимателей. Более того, по заявлению г-жи Нестеренко, многие ИП, которые прекратили свою деятельность в 2013 году, сделали это вовсе не из-за страховых взносов, а по другим причинам. Более того, даже двукратный размер отчислений страховых взносов Минфин считает слишком маленьким. Приемлемый же уровень выплат, по расчетам министерства, должен составлять три размера МРОТ (до 52 тыс.), то есть в три раза превышать взносы 2012 года. Данное повышение запланировано на 2015 год.

С позицией Минфина не согласно другое ведомство – Министерство экономического развития (МЭР), которое предлагает снизить ставки по страховым взносам для ИП с годовым оборотом до 568 тыс. руб. до одного МРОТ в год, то есть до 17 тыс. руб. Вернуться к прежним ставкам предполагается с 1 января 2014 года.

В споре двух ведомств выиграет, скорее всего, МЭР, уж очень большой резонанс получило повышение взносов, считает директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев. «Многое зависит от того, что дальше будет происходить с динамикой. Если 300 тысяч превратятся в 500, то, что бы ни говорил Минфин, придется реагировать, – подчеркнул в беседе с «НИ» экономист. – Вероятность того, что будет некое послабление, есть, а возражения Минфина просто не примут во внимание». Впрочем, председатель Всероссийского движения «За честный рынок» Илья Хандриков считает, что ожидать снижения налогов не стоит. «Повышение страховых взносов для предпринимателей расписано на годы вперед, – заметил он «НИ». – Одно дело то, что говорит правительство, а другое – что реально делается. У нас отрицательный экономический рост, а наполнять бюджет им как-то надо. Поэтому неизвестно, какие они еще глупости придумают».

При этом, как бы то ни было, этот год предпринимателям придется прожить, выплачивая повышенные страховые взносы. Чиновники утверждают, что изменить их ранее 2014 года никак не удастся. «В правительстве думают, что когда они снизят налоги, то те, кто свой бизнес закрыл, вернутся и снова начнут работать, – продолжает Игорь Николаев. – Но это ошибочное мнение. Ведь закрыть бизнес всегда проще, чем снова его открывать и развивать. Кроме того, мало кому хочется экспериментировать и гадать, а не поднимут ли налоги через год опять. И в этом основная проблема».