Posted 31 января 2012,, 20:00

Published 31 января 2012,, 20:00

Modified 8 марта, 05:48

Updated 8 марта, 05:48

Чистота или деньги

31 января 2012, 20:00
Как сообщил вчера председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, комиссия, разрабатывающая поправки в Гражданский кодекс (ГК), подготовила на имя президента предложения законодательно закрепить за всеми офшорами обязанность представлять пофамильно данные об учредителях и бенефициарах или тех, кто получает доход. Однак

Премьер-министр Владимир Путин еще в декабре прошлого года потребовал за два месяца проверить все госкомпании на наличие связей с офшорами и аффилированными организациями. В частности, были перечислены такие компании, как «Газпром», «Транснефть», РЖД, «Совкомфлот», ВТБ, Внешэкономбанк, «Росатом» и Сбербанк. От госкомпаний также требуется раскрыть бенефициаров своих контрагентов – подрядчиков и поставщиков, тех, кто оказывает какие-либо услуги. К концу февраля все компании должны раскрыть эту информацию о партнерах, а если они откажутся предоставить данные, прекратить с ними работу. Инициатива премьера уже «аукнулась» отставками топ-менеджеров в ведущих фирмах. Вслед за первым вице-президентом «Транснефти» Михаилом Арустамовым и зампредом правления «Газпрома» Александром Ананенковым кресла лишился курировавший закупки вице-президент «Роснефти» Павел Заблоцкий.

В 2011 году из России был незаконно вывезен 1 трлн. руб., что соответствует примерно 2% ВВП. Об этом заявил недавно вице-премьер правительства Виктор Зубков. В эту сумму вошли сомнительные операции, о которых сообщили в Росфинмониторинг сами банки. До 75% «подозрительных» денег утекают в Латвию и на Кипр. Остальной российский капитал незаконно выводится в Великобританию, Швейцарию, Францию и Гонконг. Кроме того, за последние несколько лет увеличился объем приобретения зарубежной недвижимости на пришедшие из России деньги. «Зачастую это деньги не совсем прозрачные и законные, поэтому они тоже требуют соответствующего исследования», – отметил г-н Зубков.

Однако проблема заключается не в отдельных компаниях, а в самой экономической модели страны, где компании с госучастием и чиновники рулят огромными, зачастую не подконтрольными никому средствами. По признанию Владимира Путина, почти каждый второй топ-менеджер энергосбытовых компаний оказался связан с коммерческими структурами. По его словам, отдельные руководители «совсем оборзели». Офшоры были объявлены «главным злом» и источником коррупции. Однако эксперты считают, что власти лукавят. Аналитик инвестиционной компании Антон Сафонов напомнил «НИ»: «Офшоры – нормальная общемировая практика, в них нет ничего плохого». Тем не менее, по словам специалиста, в российских условиях, где нечистые на руку чиновники используют этот инструмент, как правило, не для привлечения инвестиций в остро нуждающуюся в них экономику, а для «отмывания» и вывода незаконно нажитых средств, это действительно стало проблемой.

Счетная палата РФ весной планирует начать проверку «Газпрома» и ряда других компаний с государственным участием на наличие коррупционных схем в офшорах. Свою проверку 900 топ-менеджеров государственных энергокомпаний недавно завершил Росфинмониторинг. Нарушения зафиксированы у 147, в частности выявлено, что связи должностных лиц с коммерческими структурами – «недостаточно ясные, четкие и прозрачные». Однако, кроме нескольких уже упомянутых довольно громких увольнений, массового исхода управленцев высшего звена пока не наблюдается. И удивляться этому не приходится, ведь если начать «шерстить» всех подряд, то наша коррумпированная сверху донизу офшорная экономика просто «взорвется».

Сергей Степашин, между тем, настаивает, что информацию о собственниках все равно необходимо раскрывать «органу, уполномоченному правительством», и на условиях строжайшей конфиденциальности. В ответ Александр Волошин высказывает опасения, что такие требования отпугнут бизнес и инвесторов, которые, надо понимать, и сами отнюдь не всегда «белые и пушистые». С одной стороны, стоит задача «почистить ряды», с другой – получить деньги. По словам председателя Счетной палаты, дискуссия о том, что важнее, в рамках рабочей группы велась четыре месяца, но однозначного решения так и не было принято. «И вот 2 февраля Дмитрий Анатольевич должен принять решение, я все-таки надеюсь, государственное», – подчеркнул г-н Степашин.

Однако, отмечают эксперты, главное – не само решение, а его исполнение. А учитывая наши масштабы, именно последнее вызывает большие сомнения. Если за рубежом не более 10% компаний используют структуры бизнеса с участием офшоров, то в России их доля, по неофициальным данным, не менее 80%. Как сказала «НИ» директор аналитического департамента инвестиционной компании Алекасндра Лозовая, «меры по ужесточению требований к раскрытию информации вряд ли приведут к существенным изменениям в сути вопроса: кто был в тени, тот так в ней и останется».

"