Posted 29 апреля 2018,, 07:29

Published 29 апреля 2018,, 07:29

Modified 7 марта, 16:37

Updated 7 марта, 16:37

Вперед, в гетто: коллапс Новой Москвы в цифрах и фактах

Вперед, в гетто: коллапс Новой Москвы в цифрах и фактах

29 апреля 2018, 07:29
Что обещали нам 6 лет назад и что вышло на самом деле

Иван Петровский, финансовый аналитик

Официальное расширение административных границ Москвы за счёт территории Московской области было осуществлено 1 июля 2012 года, в результате чего площадь города увеличилась примерно в 2,4 раза. За счёт этого Москва поднялась с 11-го на 6-е место в рейтинге крупнейших городов мира по площади.

Шесть лет назад концепцией градостроительного развития новых территорий города Москвы предполагается создание 12 центров градостроительной активности («точек роста») на территориях, прилегающих к населённым пунктам: Румянцево (здесь планировалось создать технопарк), посёлок Мосрентген (многофункциональный кластер: торговля, гостиницы, офисы, производство), Внуково (аэрокластер, административно-деловой и торгово-развлекательный комплексы), Коммунарка (многофункциональный административно-деловой кластер, медицинский кластер), Рязаново (историко-рекреационный комплекс), Троицк (образовательный кластер и инновационно-научный центр), Щапово (историко-рекреационный комплекс), Клёново (агропроизводственный кластер), Ярцево (логистический кластер), Вороново (историко-рекреационный комплекс), Рогово (агрокластер), Киевский (логистический кластер). Такой подход должен помочь избежать центростремительных транспортных потоков, характерных для «старой» Москвы. В рамках развития новых территорий предусматривается в перспективе создание около 1 млн рабочих мест. Разрозненные районы должны быть связаны дорогами и общественным транспортом.

Сегодня очевидно, что ни одна из этих целей не достигнута. Застройка Новой Москвы идет самым банальным образом, - девелоперы плодят многоэтажные спальные районы, жители которых, как правило, работают в "старой" Москве.

Практически еженедельно Департамент развития новых территорий Москвы рапортует об успехах в развитии. Самыми главными называют создание более 100 тысяч новых рабочих мест за 6 истекших лет, в результате чего общая численность рабочих мест на территории ТиНАО якобы превышает уже 197 тысяч. Другим главным результатом называют объёмы инвестиций в развитие ТиНАО вообще и в строительство жилья, в особенности. Результатом этого стал рост численности населения ТиНАО с 232 тыс. в 2012 году якобы до 350 тыс. в настоящее время (эту численность населения ТиНАО совсем недавно назвал и Мэр Москвы С.С. Собянин). Однако действительность, очень мягко выражаясь, не столь радужна, как она представляется заинтересованными чиновниками.

На момент присоединения (1 июля 2012 года) к Москве в ТиНАО во всех организациях и у индивидуальных предпринимателей работали 85 тыс. чел., а постоянное население составляло 232 тыс. чел., то есть отношение числа работающих к численности населения составляло 0,366. Эти данные легко может найти каждый на официальном сайте Стройкомплекса Москвы и Мэра Москвы. По данным Мосгорстата из 85 тысяч всех работающих в 2012 году 42,5 тысячи (половина) работали в крупных и средних организациях, а также в учреждениях социальной сферы, государственного и муниципального управления и обеспечении безопасности (полиция, МЧС и другие).

По итогам 2017 года в ТиНАО численность постоянного населения превысила 394 тысячи человек, увеличившись в 1,7 раза по сравнению с численностью на дату присоединения. Однако по оценкам операторов связи, общественного транспорта и миграционной службы, фактическая численность населения, постоянно пребывающего на территории ТиНАО, составляет уже не менее 600 тысяч человек. Население округа заинтересованными чиновниками Москвы в их публичных выступлениях занижается, как минимум, на одну треть.

По состоянию на 1.01.2018 численность работающих в крупных и средних организациях, а также в социальной сфере, государственном и муниципальном управлении, безопасности составила 43 тыс. человек (столько же, сколько и в 2012 году), а "по полному кругу организаций" – 91-92 тысячи человек. То есть в крупных и средних организациях, которые представляют отчётность о численности работающих, занято уже 47% против 50% в 2012 году. Таким образом, действительная численность работающих в ТиНАО меньше численности, озвучиваемой заинтересованными чиновниками, не менее чем в два раза!

Это значит, что фактический прирост численности работающих на территории ТиНАО за шесть собянинских лет даже по, скорее всего, завышенным данным Мосгорстата составил 6-7 тысяч человек – по тысяче в год.

Однако в действительности, скорее всего, и этого прироста нет: численность работавших по состоянию на момент присоединения мэрией Москвы вряд ли была завышена или указана точно – скорее всего она была занижена. Для чего? Чтобы, во-первых, иметь "эффект низкой базы" на будущее ("низкая база" позволяет, ничего не делая, демонстрировать рост и даже высокий рост в отдельных случаях). И, во-вторых, чтобы можно было показать вышестоящему начальству и электорату, какую "тяжелую ношу" (ТиНАО) взвалили на мэрию Москвы, со всеми основанными на этом "доводами" о необходимости выделения (оставления) Москве дополнительных ресурсов.

Исходя из данных статистики "по полному кругу организаций" отношение численности работающих к численности постоянного населения ТиНАО ныне составляет 0,23, этот показатель по отношению к 2012 году (тогда он был равен 0,366) снизился в 1,6 раза – примерно во столько же (1,7 раза) увеличилась численность постоянного населения ТиНАО. Это означает полный провал планов по созданию новых рабочих мест и попыток перевести транспортные потоки из "старой" Москвы в Новую.

Это так же говорит о том, что деиндустриализация и деградация науки и сельхозпроизводства на территории ТиНАО "развиваются" катастрофическими темпами, на территории ТиНАО ускоренными темпами формируется "классически депрессивное" гетто.

Территория ТиНАО за весь 2012 год в текущих ценах 2012 года "сгенерировала" ок. 12 млрд. руб. доходов регионального и местных бюджетов (консолидированного бюджета региона - полгода МО, полгода - Москвы). Тогда это составляло 0,8% от всех номинальных доходов бюджета Москвы за 2012 год. За 2017 год бюджет Москвы получил с территории ТиНАО примерно 34 млрд. руб. в текущих ценах 2017 года. Это 1,6% от доходов бюджета Москвы за 2017 год, а постоянное население ТиНАО составило 3,2% от общей численности населения Москвы.

За 2012 - 2017 годы коэффициент только официального инфляционного роста бюджета города (за счёт накопленной официальной инфляции монетарного по преимуществу характера, то есть без учета инфляции издержек, что в сумме только и дает реальную инфляцию) составил 1,54. Номинальные (в текущих ценах) доходы бюджета Москвы за 2012 год составили 1494,48 млрд. руб., по итогам 2017 года - 2096 млрд. рублей. Из этого следует: в ценах 2012 года реальные доходы бюджета Москвы реальный "рост" доходов бюджета Москвы за 2012 - 2017 год в ценах 2012 года (2096 млрд. руб. в ценах 2012 года равны 1361 млрд. руб. - их отношение как раз равно 1,54 - коэффициенту инфляционного роста) составил 0,91. Это – падение, но отнюдь не рост реальных доходов бюджета Москвы на 9% (почти на одну десятую) за 6 лет. То есть реальные доходы бюджета Москвы ежегодно падают в среднем на 1,25% уже 7 лет.

Это означает, что "бобик сдох"! Экономика Москвы под руководством Собянина не генерирует даже тех доходов бюджета, которые она генерировала в предшествующие годы. Не генерирует прежних доходов даже в условиях драконовского двукратного за последние 5 лет повышения кадастровой стоимости земли и иных объектов недвижимости в Москве (налоговых доходов от имущества физических и юридических лиц). А ведь они дают одну четверть всех доходов бюджета Москвы. Не генерирует даже в условиях, когда двукратно увеличившееся налоговое обложение имущества дополнено драконовским повышением ставок арендной платы за имущество города, всё более масштабным (вплоть до тотального) введением и регулярным увеличением размера платы за парковки, передачу штрафов за нарушения ПДД в бюджет Москвы и прочее, прочее, прочее!

А что с расходами из бюджета Москвы, которые относятся на развитие ТиНАО? За 2017 год, если судить по открытым данным на сайте Стройкомплекса Москвы и департаментов Правительства Москвы, они превысили 75-80 млрд. руб. в год, ускоренными темпами приближаясь к 100 млрд. руб. в год и более. Это в 2-2,5 раза больше, чем доходы бюджета Москвы от ТиНАО. Более того, разрыв между доходами бюджета Москвы от ТиНАО и расходами бюджета Москвы на территории ТиНАО каждый год увеличивается отнюдь не в пользу доходов бюджета. И никакие повышения кадастровой стоимости недвижимости, включая землю, а это поборы по преимуществу с населения, а также с предприятий, этот разрыв сократить не могут. А судя по тому, как "ускоренно" в ТиНАО создаются новые и сохраняются старые рабочие места, нет никаких надежд на то, что этот разрыв между расходами и доходами бюджета Москвы не будет увеличиваться в обозримой перспективе 5-6 лет, не говоря уже об исполнении завиральных обещаний мэрии сократить этот разрыв.

Создание рабочих мест во всех отраслях экономики, кроме социальной сферы (да и то по сильно "оптимизированным" = заниженным нормативам обеспеченности), государственного и муниципального управления, на территории Москвы в целом, а в ТиНАО, в особенности, не предусмотрено ни одной государственной программой Москвы. В Москве не было и нет государственной программы создания рабочих мест на территории ТиНАО, как и на территории всей Москвы в целом.

ТиНАО как целостный и единый объект управления на общегородском и окружном уровнях не существует, поэтому нет ни отчетности, ни ответственного за реализацию проекта создания Новой Москвы в целом как части Москвы, место и роль ТиНАО в функционировании и развитии города не определены, стратегии развития нет, Генплан Москвы (закон Москвы 2017 года о генплане) в части ТиНАО предусматривает на 2035 год общий фонд недвижимости более 190 млн. кв.м, из которых 135 - 140 млн. кв.м (две трети) - жильё, и, судя по сообщениям о работе ГЗК Москвы, площади жилья, планируемые к строительству на территории ТиНАО только увеличиваются. А что такое 135-140 млн. кв. м жилья в ТиНАО? Это – не менее 4 - 4,5 млн. человек дополнительного населения Москвы. Это – почти целый Петербург плюсом к Москве.

Во всех нормально развивающихся мегаполисах мира соотношение жилья и нежилья обратное в сравнении с тем, которое предусмотрено Генпланом Москвы для ТиНАО, да и для Москвы в целом. Такое, как в Москве, соотношение жилья и нежилья характерно для африканских мегаполисов. Современная ЮАР с её системой апартеида (раньше осуществлявшегося белыми теперь - чёрными) - классический образец такого соотношения жилья и нежилья, как в Москве. Вот по образу и по подобию мегаполисов ЮАР со всеми их проблемами "создаёт" Собянин Новую Москву, вне всякого сомнения, да и всю Москву в целом (так называемая реновация неизбежно даст этот же самый эффект).

Промышленность и НИОКР как таковые, то есть возможности не то что прорыва, а хотя бы сохранения статус-кво, в Москве в целом и в ТиНАО, в особенности, последовательно ликвидируются вполне планомерно, ускоряющимися темпами и со все большим размахом. Одно жульё и коробки для торговли и офисов для сдачи арендаторам и отжима последних. Да только где ж их взять в таких условиях? Из Азербайджана, Армении, Грузии, Средней Азии, да с Северного Кавказа...

Но раз высокотехнологичные и высокопроизводительные рабочие места в промышленности, НИОКР и сопряженных с ними секторах экономики не создаются на ни территории Новой Москвы, ни на территории Старой Москвы, то доходы населения будут крайне низкими с устойчивой тенденцией к последовательному снижению. Следовательно, спрос на товары, распределяемые посредством оптовой и розничной торговли и потребляемые в сфере бытового и прочего обслуживания населения, будет относительно снижаться.

Результат этого очевиден – обнищание (пауперизация) подавляющего большинства семей, деградация культуры и образования, рост преступности и все прочие прелести гетто, с одной стороны. А с другой, практически все так называемые жилые районы в отсутствие рабочих мест, достаточных для занятия хотя бы 40 -50 % населения, в действительности превратятся в резервации. И в довершение этой картины, в-третьих, обостряющийся дефицит рабочих мест вообще и более-менее привлекательных рабочих мест, а также услуг нормального качества, в особенности, будет перекатывать всё более возрастающие массы населения по всему городу, а из Новой Москвы в Старую Москву, вне всякого сомнения.

Итог всего этого может быть только один - транспортный, инфраструктурный, бюджетный и социальный коллапс Москвы как таковой.

"