Переговоры, санкции и рынки: когда «Газпром» пустят назад в Европу

Елена Петрова, Татьяна Свиридова

Переговоры про мир и про санкции

Переговоры о мире на Украине начинаются по сценарию, на котором настаивало российское руководство. Фактически приглашение в Эр-Рияд фиксирует позицию России: война на Украине носит гибридный характер, а следовательно, разговаривать о мире нужно не с Киевом, а с Вашингтоном.

В Эр-Рияде первым начали обсуждать экономический блок. За него отвечает Игорь Дмитриев, тот самый, который пытался продать миру вакцину «Спутник V».

Американские санкции носят экстерриториальный характер, однако США — не единственная страна, наложившая ограничения на Москву. В энергетическом секторе большая часть потерь приходится на европейский бизнес российских компаний. Серьезнее всех пострадал «Газпром», потерявший львиную долю экспорта на премиальном рынке. Однако европейцев за столом переговоров не только нет сейчас, но их участие не планируется вовсе.

Повышение внутренних тарифов на газ в России напрямую связано с сокращением поставок российского трубопроводного газа в Европу — цены на газ для россиян субсидировались из супердоходов «Газпрома» от продажи голубого топлива европейским странам. С 1 января 2025 года от почти 200 млрд кубометров газа осталось не более 15 млрд. Нет экспорта — нет субсидий, и тогда за газ все больше и больше будут платить россияне. Поэтому восстановление поставок — это не только вопрос федерального бюджета, но и доходов каждой российской семьи.

Еще в 2022 году Оксфордский институт энергетических исследований проводил обсуждение, может ли Россия вернуться на европейский энергетический рынок.

— Идея была такая: некоторые сравнивали ситуацию России с Ираком, который не мог вернуться на рынок после войны 1991 года, но там были нюансы. Ирак потерпел поражение, а Россия — нет, ситуация несколько иная, но было голосование. Мнения разделились пополам, — напоминает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета Станислав Митрахович.

Что говорит в пользу быстрого восстановления сотрудничества, а что играет против него?

Хитросплетение трубопроводов и санкций

С российской нефтью в ЕС все понятно. С 5 декабря 2022 года действует запрет ЕС на поставки морским транспортом. Нефтепродукты также запрещены к импорту из России с 5 февраля 2023 года. С российской стороны никаких ограничений на продажу нефти нет. Следовательно, для возобновления торговли Евросоюз должен снять ограничение на танкеры, поскольку по трубе нефть течь не переставала.

По газу история гораздо сложнее. Официально запретов на покупку российского газа, что трубопроводного, что СПГ в Европе нет. Действуют американские санкции против «Арктик СПГ 2» и «Криогаз Высоцк» «Новатэка» и «СПГ Портовая» «Газпрома». Арктический проект Леонида Михельсона не достроен, а оба последних предприятий относятся к среднетоннажным. Они погоду в Европе не сделают. Но пока действуют санкции США, европейцы не будут покупать продукцию подсанкционных заводов.

— Если учесть, что все происходит даже гораздо быстрее, чем мы с Вами думаем, мне кажется, что отмена или ослабление американских санкций возможна, но стороны будут идти к этому очень постепенно и аккуратно. Говорить о том, что вообще все санкции США будут сняты, нереалистично, — выражает осторожный оптимизм главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов.

Сетевой газ под санкциями никогда не был, но сейчас Россия доставлять его в Европу может только по одному из имеющихся в наличии трубопроводов — «Турецкому потоку».

За исключением одной ветки «Северного потока — 2» три остальные нитки взорваны. Если восстановить оставшуюся ветку, можно поставлять в Германию до 30 млрд кубометров газа в год. Но это теория. На практике этот трубопровод никогда не работал, напоминает эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков:

— Он проходил процесс сертификации к началу СВО. После 22 февраля 2022 года Минэк Германии отозвало свой отзыв о влиянии «Северного потока — 2» на экономику Германии. У федерального агентства, которое проводило сертификацию, теперь неполный пакет документов. Поэтому санкций ЕС в отношении «Северного потока — 2» нет. Но так как неполный пакет документов, ведомство не может завершить процесс сертификации и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию. Осторожно и хитро остановили этот процесс.

Верните деньги!

Южнее располагается газопровод «Ямал-Европа». Он соединяет Западную Сибирь и Германию, проходя через Белоруссию и Польшу. «Газпром» до начала СВО владел 49% оператора польского участка газопровода «ЕврополГаз». После начала военных действий польские власти арестовали акции «Газпрома», выгнали из совета директоров компании всех представителей газового монополиста и запретили переводить дивиденды за деятельность компании.

— Россия посчитала, что у нас отняли эту компанию — раз ты деньги не получаешь, не управляешь ею, значит, это не твое. И Россия ввела санкции против всех дочерних компаний в Европе, которые у него изъяли. Теперь «Газпром» не может иметь никаких экономических отношений с «Европол Газом», а значит, не может оплатить услуги транзита. Если бы они вернули долю «Газпрома», Россия сняла бы санкции, — объясняет положение дел эксперт Юшков.

Украинский транзит

Транзит через Украину включает в себя два газопровода — через Суджу и через Сохрановку. Южная ветка была закрыта еще в 2022 году. Украинские власти аргументировали остановку тем, что часть трубы проходит через ЛНР, и они не контролируют этот участок.

Прокачка через Суджу прекратилась 1 января 2025 года.

Самое быстрое, как можно увеличить объемы газа для Европы, говорит Алексей Громов, это восстановить украинский транзит. Для этого даже не требуется заключать трехстороннее соглашение с Украиной и ЕС. Достаточно обеспечить бронирование украинских газотранспортных мощностей либо украинскими компаниями, либо Газпромом для передачи газа европейцам.

— По этому пути готовится идти Словакия. Они уже создали специальную компанию, которая будет уполномочена обеспечивать доставку газа через украинскую ГТС на территорию Словакии. Пока обсуждалась ситуация, что это будет азербайджанский газ. В этом варианте камень не совсем на стороне российско-американских переговоров, а в целом это позиция Украины, готова ли она на возобновление транзита в новых условиях, не требующих каких-либо новых соглашений между странами, — говорит эксперт Громов.

Сколько можем и сколько будет?

Пока транзитные трубопроводы целы, они могут качать газ, говорят эксперты. Арифметически Россия сразу могла бы восстановить поставки 80-85 млрд кубометров, и это не считая «Турецкого потока». Конечно, «Северный поток — 2» нуждается в экспертизе, ведь труба уже два с половиной года заполнена морской водой, и сказать, сколько денег потребуется на восстановление газопровода, пока невозможно. Но даже и без «Северного потока» увеличение экспорта в два раза или больше сильно поправят ситуацию и в «Газпроме», и в российском бюджете.

Пока от Евросоюза никаких сигналов к потеплению и смягчению позиции в отношении российских углеводородов не было.

— Европейцы должны принять трамповское решение о неком замирении с Россией. По мнению Путина, они «повиляют хвостиком и прильнут к ноге хозяина». Мне кажется, ситуация может быть несколько сложнее, могут начать выпендриваться, но слишком долго это не протянется, — говорит Станислав Митрахович.

Поскольку фокус американской политики направлен на Китай, полагает эксперт, то для США более важным становится оттянуть Россию от Поднебесной, имея ее не в качестве партнера Пекина, а более нейтрального игрока. Это должно иметь и экономическое измерение, хотя сработает ли эта стратегия, вызывает много вопросов.

Лучше нефть, чем газ

Даже если страны Евросоюза послушают свой бизнес, которому нужна дешевая энергия, восстановление российского газового экспорта может оказаться намного сложнее, чем поставки нефти. Черное золото из Сибири американцев волнует мало, поскольку США сами импортируют жидкие углеводороды.

— Им дефицит на нефтяном рынке не нужен, они сами от этого пострадают. Им нужна умеренная цена. Как сейчас. При этой цене американские производители сохраняют уровень добычи, для них рентабельны многие месторождения, они продолжают добывать. Но и не слишком высокая, чтобы бензин на внутреннем рынке не дорожал. У них стоимость топлива зависит от внешних рынков, — описывает нефтяную стратегию Трампа Игорь Юшков.

С СПГ ситуация прямо противоположная. США — экспортер сжиженного газа. Пока американские компании занимают третью строчку на европейском газовом Олимпе после России и Алжира, но они явно захотят большего. Поэтому возобновление поставок российского газа Америке не нужно.

Цены на голубое топливо в Европе значительно выросли из-за холодной зимы, поэтому возникли проблемы с альтернативными источниками энергии. Европе не хватает газа. Если холода уйдут, то газа больше не станет, поскольку обещанный из Америки СПГ в 2025 году поставляться не будет.

— Страдания Европы и поиск дефицитного газа американцам только на руку, потому что цены на европейском рынке будут расти. Не за горами 2026–2027 годы, в Европе сложатся высокие цены на газ, и тогда американцы придут туда со своими проектами, рынок обеспечит им высокую рентабельность, и они получат свою высокую экономическую маржу. У Трампа нет никакого резона облегчать ситуацию для российских углеводородов. Уверен, что этот блок санкционного давления останется без каких-либо изменений, — говорит Алексей Громов.

Эксперты полагают, что если ограничения на российский газ и отменят, то это будет в самую последнюю очередь, а конкуренция на европейском рынке будет только нарастать. Уже и Азербайджан поставляет свой газ в «Турецкий поток», и Туркмения объявила о 8 млрд кубометров голубого топлива, которые через ту же Турцию попадут в Европу, начиная с 1 марта. Китайское направление приносит «Газпрому» одни разочарования, и «Сила Сибири -2» окончательно превращается в фантом.

Очевидно, что на этом фоне рост тарифов на газ выше инфляции с 1 июля 2025 года для предприятий и населения — не последний. «Газпрому» надо зарабатывать, и единственный рынок, где он будет всегда — российский. Алексей Громов другой альтернативы не видит:

— В ближайший год тарифы будут расти темпами, явно опережающими инфляцию. В 2026 году они должны вернуться к значениям инфляции. Поживем — увидим. Тарифы пересматривают как минимум раз в год.