Политическая драма в Южной Корее. Зачем в стране вводили военное положение?
Юлия Литвиненко
Вечером 3 декабря президент Южной Кореи Юн Сок Ёль выступил с видеообращением к нации, объявив о введении чрезвычайного военного положения. Он пояснил, что это было сделано «для защиты Республики Корея от угрозы северокорейских коммунистических сил». Глава государства также упрекнул оппозицию в том, что она парализует работу правительства «антигосударственной деятельностью», и обвинил в симпатиях к северному соседу.
По информации местного агентства Yonhap, в Министерстве обороны страны прошло совещание руководства разных родов войск. Как стало известно, вооруженные силы приведены в состояние боевой готовности, а полиция переходит в подчинение Министерства обороны и лично командующего военным положением — генерала армии Пак Ан Су.
Почему было введено военное положение?
Заявление президента было сделано после того, как оппозиционная Демократическая партия (ДП) провела законопроект о сокращении бюджета в парламентском бюджетном комитете и подала ходатайства об импичменте в отношении государственного аудитора и главного прокурора.
Президент пояснил, что решение об объявлении военного положения было направлено на «восстановление и защиту» страны, которая, как он считает, столкнулась с серьезными проблемами. Впрочем, Юн Сок Ёль пообещал быстро «нормализовать» обстановку в стране.
- В своем видеообращении глава государства подчеркнул, что с момента его инаугурации в мае 2022 года против правительственных чиновников было подано 22 иска об импичменте, при этом оппозиция подала десятый иск об импичменте с момента созыва 22-го Национального собрания в июне. По мнению Сок Ёля, это «беспрецедентная» ситуация в истории страны и в мировой политике. Подобные действия, добавил он, значительно затрудняют работу исполнительной власти.
- В отношении законопроекта о секвестировании бюджета президент сказал, что сокращения подорвут основные функции правительства, включая борьбу с наркопреступностью и меры по обеспечению общественной безопасности. Он уверен, что это подтолкнет страну к превращению в «убежище для наркомафии и поставит общественную безопасность в кризисное состояние».
Согласно Конституции, глава государства может объявить военное положение в связи с потребностями во время войны, вооруженного конфликта, чрезвычайного положения в стране или когда этого требуют общественная безопасность и порядок.
Военное положение может быть чрезвычайным или предупредительным.
В Конституции сказано, что, если большинство членов Национального собрания потребует от президента отмены военного положения, он обязан подчиниться им.
Запрет на протесты и военная цензура
После выступления начальник штаба армии генерал Пак Ан Су, назначенный руководителем командования военного положения, объявил указ о запрете любой политической деятельности, включая акции протеста и работу политических партий. Кроме того, под запретом «распространение фейковых новостей, манипуляция общественным мнением и лживая пропаганда». Работа всех СМИ переходит под контроль военного командования.
На время действия военного положения также запретили входить и покидать здание южнокорейского парламента — Национального собрания.
Парламент отменяет решение президента
Позднее Национальное собрание, состоящее из 300 человек, созвало пленарное заседание, чтобы потребовать от президента отмены военного положения. Резолюция была одобрена 190 присутствующими членами.
По данным канцелярии спикера парламента, с принятием этого предложения объявление военного положения теряет силу.
Представитель правящей в Южной Корее партии «Гражданская сила» Хан Дон Хун заявил, что объявление военного положения «неправильно» и что он будет «блокировать его» вместе с народом.
Справка. В последний раз военное положение в стране было введено 44 года назад, в 1980-м. Всего с 15 августа 1948 года (когда была основана Республика Корея) военное положение объявляли десять раз.
В годы военной диктатуры власти неоднократно прибегали к подобной мере с целью подавления общественного недовольства.
Хан Дон Хун также извинился за действия президента. Сам глава государства позднее объявил, что отзовет военное положение на заседании правительства.
«Я объявил чрезвычайное военное положение с решительным намерением спасти нацию перед лицом антигосударственных сил, которые пытаются парализовать важнейшие функции страны и конституционный порядок свободной демократии. Но Национальное собрание потребовало отмены военного положения. Я отозвал войска, мобилизованные для выполнения дел, связанных с военным положением», — добавил он.
При этом президент призвал Нацсобрание прекратить «возмутительную» деятельность, в том числе попытки импичмента правительственных чиновников.
По информации Younhap, кабинет министров Южной Кореи одобрил предложение об отмене чрезвычайного военного положения.
К настоящему моменту командование военным положением в Южной Корее расформировано. Южнокорейские военнослужащие, которые были привлечены для обеспечения режима военного положения, вернулись в места постоянной дислокации.
Как отмечает BBC, сами депутаты пока еще находятся в здании Национального собрания. При этом многие до сих пор не верят, что президент так легко отступил.
Лидер ведущей оппозиционной силы Южной Кореи — Объединенной демократической партии — Ли Чжэ Мён заявил, что депутаты останутся в главном зале ассамблеи до тех пор, пока Юн Сок Ёль официально не отменит своего приказа.
Протестующие тоже не спешат расходиться — они ждут, пока все военные и полицейские не разойдутся по домам.
Сюрприз для Белого дома
В Вашингтоне заявили, что были «серьезно обеспокоены» событиями в Сеуле. Как сообщает AP, представитель Совета национальной безопасности уточнил, что администрация президента Джо Байдена не была заранее уведомлена об объявлении военного положения.
Заместитель госсекретаря США Курт Кэмпбелл добавил, что союз между Штатами и Южной Кореей остается крепким и американская сторона «поддержит Корею в период неопределенности».
Президент, теряющий популярность
Как отмечают наблюдатели, с момента вступления в должность в 2022 году Юну, чей рейтинг одобрения упал в последние месяцы, с трудом удается продвигать свою программу в оппозиционном парламенте.
Отмечается, что партия Юна оказалась в тупике из-за предложенного оппозицией законопроекта о бюджете на следующий год. Оппозиция также пыталась провести импичмент трех высших прокуроров, включая главу прокуратуры Центрального района Сеула, что консерваторы назвали вендеттой против их уголовных расследований в отношении Ли Чжэ Мёна, который, согласно опросам общественного мнения, считается фаворитом на следующих президентских выборах в 2027 году.
Кроме того, Юн занял жесткую позицию в отношении КНДР из-за ее ядерных амбиций, отступив, таким образом, от политики своего либерального предшественника Мун Чжэ Ина, стремившегося к межкорейскому взаимодействию.
Упреки со стороны политических соперников посыпались на Юна и после того, как он отказался от проведения независимых расследований скандалов с участием его жены и высокопоставленных чиновников.
По мнению экспертов, введение нынешним президентом военного положения стало «серьезным отступлением от демократии в Южной Корее» на фоне «тревожной тенденции злоупотреблений» с момента его вступления в должность в 2022 году.
По словам аналитика проекта 38 North Стимсоновского центра, занимающегося корейскими вопросами, Натальи Славни, эта страна имеет богатую историю политического плюрализма и не чужда массовым протестам и быстрым импичментам.
Эксперт: военное положение как шаг отчаяния
Объявление президентом Южной Кореи военного положения было «юридическим перегибом и политическим просчетом». Такое мнение высказал профессор международных исследований в Университете Ewha Womans Лейф-Эрик Исли.
«Для внутренней политики и международной репутации Южной Кореи это может оказаться более разрушительным, чем 6 января», — предупредил он.
- В этот день был совершен захват Капитолия США толпой протестующих, поддерживавших попытки Дональда Трампа отменить результат президентских выборов 2020 года, в которых победу одержал Джо Байден.
По словам Исли, Юн Сок Ёль, имея крайне низкую общественную поддержку и не имея сильной опоры в собственной партии и администрации, должен был понимать, как трудно будет реализовать его поздний ночной указ. Президент выглядел загнанным в ловушку, пытаясь предпринять отчаянный шаг против нарастающих скандалов и призывов к импичменту, которые теперь, вероятно, усилятся.
В подтверждение слов экспертов ведущая партия южнокорейской оппозиции уже объявила о том, что если президент не уйдет в отставку, то она начнет процедуру импичмента.
А что сделает северный сосед?
Эксперт по национальной безопасности, доцент Университета Нью-Хейвена в штате Коннектикут Мэтью Шмидт полагает, что сейчас глава КНДР Ким Чен Ын наблюдает, как его «главный враг ослабевает из-за нестабильности» и как можно воспользоваться ситуацией.
Но если Южная Корея сможет пройти через этот кризис и установить верховенство закона, а не президента, то она станет от этого сильнее, уверен эксперт.