Юлия Литвиненко
Президент США Джо Байден, как ранее сообщили СМИ, снял ограничения на использование Украиной ракет дальнего радиуса действия, что означает, что украинские войска могут впервые запустить ракеты американского производства на территории России.
Примечательно, что о таком решении, против которого в Вашингтоне выступали довольно долгое время, аргументируя опасениями спровоцировать эскалацию и втянуть США и других членов НАТО в прямой конфликт с РФ, стало известно за несколько недель до ухода Байдена со своего поста и вступления в должность (20 января 2025 года) Дональда Трампа, который заявил, что быстро завершит российско-украинское противостояние. Многие опасались, что это может заставить Киев пойти на «неприятные уступки», пишет AP.
Пока официальный Вашингтон не подтверждает и не опровергает сообщения о снятии ограничений по ATACMS. Однако об этом уже заявил верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Жозеп Боррель.
«Да, администрация Байдена разрешила использование оружия, поставляемого Украине, в радиусе 300 километров на территории России», — сказал он.
Украинская сторона довольно долго просила Вашингтон разрешить Киеву использовать поставляемое американцами оружие большего радиуса действия для нанесения ударов по российской территории.
По мнению Киева, такой шаг подорвет возможности РФ и затруднит нанесение ударов по украинской территории. Это также может послужить сдерживающим фактором в случае будущих переговоров о прекращении огня.
Ранее США уже позволяли Украине использовать свои системы вооружения на российской территории. Речь шла о системах HIMARS с радиусом действия 80 километров. Президент Украины Владимир Зеленский тогда поблагодарил Байдена за это решение, но в то же время призвал снять и другие ограничения, в том числе на применение дальнобойных ракет ATACMS.
Как пишет Al-Jazeera, признаки того, что американцы в итоге разрешат Украине использовать ракеты, в последнее время появлялись все чаще. Например, в сентябре госсекретарь США Энтони Блинкен и его британский коллега, министр иностранных дел Дэвид Лэмми, посетили Киев и встретились с Зеленским. Поблагодарив чиновников за визит, украинский лидер указал в своих соцсетях:
«Важно, чтобы украинские аргументы были услышаны. Это касается и оружия дальнего радиуса действия».
Обозреватель Al-Jazeera Джеймс Бэйс предположил, что цель западных стран сегодня — поддержать Украину, «особенно в занятом районе России — Курской области».
Издание добавляет, что перед отправкой ракет большой дальности ATACMS США направили Украине версию меньшей дальности, которая может наносить удары на расстояние до 165 км.
Источники СМИ предположили, что ракеты большей дальности могут быть использованы в ответ на предполагаемое участие военных КНДР в боевых действиях в зоне специальной военной операции. Об этом на днях говорил и советник американского лидера по нацбезопасности Джейк Салливан. По его словам, возможен «скоординированный набор политических решений» в ответ на «северокорейскую проблему».
Скорое возвращение Дональда Трампа в Белый дом также вызывает опасения по поводу будущего поддержки Украины со стороны США, и президент Байден, рассуждает BBC, видимо, стремится сделать все возможное, чтобы помочь за то короткое время, что ему осталось на посту.
Младший научный сотрудник программы «Россия и Евразия» в Chatham House Тимоти Эш считает, что Украине нужно иметь возможность поражать российские сети поставок, которые она отодвинула за пределы досягаемости украинских ракет.
Но, возможно, именно на дипломатическом фронте ATACMS может оказать наибольшее влияние. Решение Байдена, по мнению эксперта, может быть направлено на то, чтобы «дать Украине больше рычагов влияния на будущих переговорах». Москва, со своей стороны, захочет договориться об ограничении военных возможностей Киева, полагает эксперт.
Издание Politico также полагает, что этот шаг также связан с опасением, что Трамп может, в частности, заставить Киева пойти на невыгодные уступки. Чтобы улучшить положение Украины, законодатели от обеих партий уже несколько месяцев добиваются от Байдена ослабления ограничений на американскую помощь стране, в том числе на использование Киевом армейских тактических ракетных комплексов для нанесения ударов по территории РФ.
Председатель комитета по разведке палаты представителей Майк Тернер заявил, что такой шаг окажет давление на Москву.
Сам Дональд Трамп пока ничего не говорил на этот счет, но его старший сын — Дональд Трамп-младший — уже раскритиковал администрацию уходящего президента за такое решение:
«Военно-промышленный комплекс, похоже, хочет добиться того, чтобы Третья мировая война началась до того, как у моего отца появится шанс установить мир и спасти жизни».
Тимоти Эш не исключает эскалации ситуации в Курской области. По его мнению, в ближайшие пару месяцев — до начала президентства Трампа и вероятных переговоров — РФ может пойти на эскалацию.
«Поэтому Украине нужно иметь возможность наносить удары большей дальности, чтобы снизить наступательный потенциал России», — заявил эксперт.
Как пишет AP, эффект зависит от правил применения оружия. Если удары будут разрешены по всей территории России, тогда это может существенно осложнить способность Москвы реагировать на запросы на поле боя. Если же удары будут ограничены Курской областью, то РФ сможет переместить свои командные центры и авиационные подразделения в соседние регионы, в результате многие из тех целей, которые украинские официальные лица выразили желание поразить, могут оказаться недосягаемыми.
Эксперты в беседе с ABC News считают, что зеленый свет для ATACMS в Курске может дать относительно ограниченные результаты на поле боя. Хотя, признают они, нависшая угроза для других российских регионов может усилить давление на Москву в ходе мирных переговоров.
Так, бывший офицер Службы безопасности Украины Иван Ступак заявил, что это решение не «изменит ничего в глобальном масштабе», хотя может «значительно замедлить» контрнаступление РФ в Курской области.
Представитель Пентагона, подполковник Чарли Дитц полагает, что ATACMS не станет ответом на главную угрозу, с которой сталкивается Украина, — это российские планирующие бомбы, которые запускаются с расстояния более 300 км — за пределами досягаемости ATACMS.
Директор по военному анализу в Defense Priorities Дженнифер Кавана тоже замечает, что решение Вашингтона вряд ли изменит ход противостояния, поскольку Украине потребуются большие запасы ATACMS, которых у нее нет.
СМИ также отмечают, что пока неясно, какие ограничения США наложат (если они это сделают) на использование этого оружия, сколько именно ракет передадут Украине. И, разумеется, на фоне итогов выборов в США теперь непонятно, как долго будет продолжаться эта политика. Скорее всего, Трамп попросту отменит шаги предыдущей администрации.