Сертификаты для переселенцев Курской области: бунт вынудил власти действовать

Александр Куманев

На прошлой неделе пришло много новостей из Курской области. У стен правительства раз за разом собирались вынужденные переселенцы. Отчаявшиеся люди, покинувшие свои дома под обстрелами и атаками беспилотников ВСУ, рассказали о своих проблемах.

Четвертый месяц более 10 тыс. человек живут в подвешенном состоянии — в ПВР Курской области и других регионов. Многие потеряли все — крышу над головой, нажитое имущество, документы, сбережения.

Найти пристанище у родственников или снять квартиру удается далеко не всем. Более 150 тыс. человек были вынуждены покинуть зону боевых действий, но жилищные сертификаты получили лишь 2,5 тыс. семей. Переселенцы жалуются на равнодушие чиновников, отсутствие диалога с главами районов, информационный вакуум и мучительное ожидание хоть какой-то ясности в вопросе своего будущего.

В надежде быть услышанными люди начали выходить на митинги, записали видеообращения к президенту. Нарастает социальная напряженность, и с каждым днем жителям приграничья все труднее справляться с тяготами вынужденного переселения.

Полетели головы: курский губернатор отстранил главу Кореневского района

10 ноября к зданию правительства пришли вынужденные переселенцы из Суджанского района, а представители властей предложили обсудить проблемы 12 ноября. Общественный резонанс заставил команду губернатора Алексея Смирнова действовать, к ситуации подключились федеральные власти. 11 ноября Смирнов раскритиковал глав районов за плохую коммуникацию с населением.

12 ноября губернатор вместе со своим предшественником, главой Минтранса РФ Романом Старовойтом и зампредом правительства РФ Маратом Хуснуллиным прибыл на встречу с жителями приграничья, что стало для многих неожиданностью.

Одним из первых решений на встрече стало отстранение главы Суджанского района Александра Богачева в ответ на просьбы собравшихся. Поступок губернатора вызвал бурные аплодисменты в зале.

Богачев написал заявление об увольнении по собственному желанию. Как сообщает Mash, 14 ноября он отозвал свое заявление, надеясь, «что под шумок этого никто не заметит». Сам же экс-глава района заявил, что стал волонтером.

«Должности у меня сейчас нет. Я как волонтер. Просто занимаюсь этим как человек, который очень переживает за район и жителей, которые там остались. Это такой душевный позыв!», — заявил он в беседе с Daily Storm, подчеркнув, что пока не хочет возвращаться на госслужбу.

14 ноября губернатор вновь встретился с жителями приграничья: на этот раз из Кореневского и Глушковского районов. На сцену вышла глава Кореневского района Марина Дегтярева, которая начала выступление с благодарности за медаль. Ее речь в зале встретили неодобрительным гулом и свистом.

«Сегодня на встрече с жителями приграничья было принято решение отправить в отставку Марину Дегтяреву — главу Кореневского района», — сообщает «КурскСити», ссылаясь на жителей района.

Стоит отметить, что губернатор не имеет прямых полномочий по увольнению главы района, но может использовать свое влияние, чтобы это «предложение» было принято. В противном случае уволить главу района можно по решению суда. Напомним, что жители Суджанского района потребовали не только отстранить, но и наказать чиновников за бездействие.

«Я не против увольнения главы Кореневского района, были у меня к ней претензии и ранее. Но вот я не радуюсь увольнению, как радовались люди там. Почему? Потому что увольнение ничего не дает. Вот, в принципе, ничего не дает. Дает правильное назначение, а не увольнение. Вот если туда назначать достойного человека, я тоже порадуюсь», — прокомментировал ситуацию социальный технолог Роман Алехин.

Три месяца спустя власти активизировались

12 ноября стало переломным моментом. После встречи губернатора и представителей федеральных властей с жителями Суджанского района ситуация сдвинулась с мертвой точки. Чудесным образом система начала преобразовываться, пересматривается подход к приему и обработке заявок на выдачу жилищных сертификатов.

Согласно сведениям регионального правительства, за 13 ноября принято более 1,8 тыс. заявлений на сертификаты жителям Курской области. 14 ноября — уже почти 2,4 тыс. Открыты новые пункты. Точки приема заявлений работают с 6:00 до 23:00 за некоторыми исключениями. С 14 ноября заявки на сертификаты начали принимать и в ПВР. С 16 ноября заявление можно будет подать и через портал «Госуслуги».

На площадке креативного кластера «Поток» открылся пункт личного приема вынужденных переселенцев, где с посетителями встречаются представители региональных властей. В первый день работы были приняты 130 человек.

Здесь же губернатор вместе с главой Минтранса РФ выдал первые два сертификата на жилье многодетным семьям из приграничья, которые только утром подали заявления.

Вынужденным переселенцам, арендующим жилье, решено выплачивать фиксированную компенсацию в размере 20 тыс. рублей на обычную семью, 40 тыс. рублей — на многодетную. Напомним, еще несколько дней назад размер компенсации составлял 22% от среднего совокупного дохода семьи.

«Мы приняли решение обеспечить выплаты за утраченные автомобили вне зависимости от их количества у владельца… Относительно строительной спецтехники мы также приняли решение обеспечить все выплаты», — заявил Смирнов.

Переселенцам обещают компенсации за утраченный домашний скот, сельскохозяйственную технику и другое имущество.

«Мы знаем, что в советское время глава сельсовета вел учет поголовья скота. Сегодня, конечно, навряд ли такое было. Поэтому прорабатывается вопрос на основании сведений ветеринарного врача, главы сельсовета или соседей, чтобы представить комиссионную информацию, и, исходя из этих сведений, будет произведено возмещение», — объяснил Старовойт.

По его словам, разрабатывается порядок предоставления выплат.

В последние дни Смирнов совершает множество публичных поездок. Он посещал МФЦ, ПВР, склады гуманитарной помощи, распределение которой вызвало множество нареканий граждан. В поездках действующего губернатора сопровождает его предшественник.

Что известно о выдаче сертификатов для жителей Курской области на сегодня

После встречи с суджанцами зампред правительства РФ Марат Хуснуллин заявил, что курские сертификаты на жилье в первоочередном порядке будут выдавать многодетным семьям, участникам СВО и льготным категориям граждан. Он подчеркнул, что информация СМИ о восстановлении жилья в течение пяти лет не соответствует действительности, отстраивать дома планируют быстрее. Хуснуллин пообещал не оставить без внимания и других переселенцев.

В перечень получателей жилищных сертификатов включено более 100 населенных пунктов Курской области. Как отметил Хуснуллин, выдавать их будут и на незарегистрированную недвижимость.

Не все вынужденные переселенцы Курской области готовы вернуться домой. Эта проблема уже неоднократно поднималась, в том числе и на встрече с властями. О планах уехать из Курской области заявлял каждый четвертый. Канал «Суджа в Telegram» провел опрос на эту тему, в котором участвовали более 2,7 тыс. человек. На момент подготовки материала 37% пользователей готовы вернуться, 32% не готовы, 31% не определился.

Власти нашли решение, чтобы избежать оттока населения из региона. Экс-губернатор Курской области Роман Старовойт подчеркнул, что все жители курского приграничья получат сертификаты, в том числе и те, чьи дома частично разрушены. Если переселенцы приобретут жилье в области, то земельный участок, на котором находился дом, останется в их собственности.

«Сертификаты получат все, вне зависимости от степени разрушения. Их получат жители, у кого жилье разрушено частично или полностью. Если человек получает жилищный сертификат и „отоваривает“ его на территории региона, то земельный участок остается за владельцем», — заявил он.

Напомним, что часть территории Курской области все еще находится под контролем ВСУ, продолжаются тяжелые бои, противник подтягивает резервы.

Губернатор под ударом

После встречи с жителями Суджанского района прокуратура внесла представление губернатору Курской области.

По мнению политолога Сергея Старовойтова, увольнение глав районов является тактикой «перекладывания ответственности на нижестоящих чиновников». Он предположил, что такой ход позволяет Смирнову выкроить время, пока не придется отвечать самому.

«Пока был врио — проблемы подчищали из федерального центра, теперь губернатор Смирнов как ящерица отбрасывает хвосты — увольняет одного за другим сельских чиновников-бедолаг. Ритуально приносит их в жертву народному гневу. При этом возлагать ответственность на прошлого губернатора Старовойта Смирнов не может — Старовойт теперь федеральный министр. Брать ответственность на себя почему-то не в силах», — считает Старовойтов.

Политолог отметил, что главы районов скоро закончатся, но есть еще целое правительство.

«С точ­ки зре­ния фе­де­раль­но­го вни­ма­ния это ре­зо­нанс­ное со­бы­тие, ко­то­ро­го не долж­но было быть. По­это­му ре­ше­ние гла­вы Кур­ской об­ла­сти Алек­сея Смир­но­ва об от­став­ке руко­во­ди­те­ля рай­о­на во мно­гом пра­виль­ное и за­ко­но­мер­ное. Но воз­ни­ка­ет во­прос: поче­му кур­ский гу­бер­на­тор, зная, что его под­чи­нен­ный в об­ласт­ной вер­ти­ка­ли вла­сти так по­сту­па­ет с лю­дь­ми, не уво­лил его рань­ше? Дело либо в нере­ши­тель­но­сти, либо в том, что ко­ман­да гу­бер­на­то­ра не ак­ку­му­ли­ру­ет необ­хо­ди­мую ин­фор­ма­цию», — прокомментировал отставку главы Суджанского района док­тор по­ли­ти­че­ских наук, профессор Дмитрий Нечаев.

По мнению эксперта, этот кейс будет негативным для губернатора и повлияет на его дальнейшую судьбу. Были вскрыты недоработки его команды. Он считает, что региональные власти принимали запоздалые решения и были мягкими.

«Несмот­ря на то что гу­бер­на­то­ра Кур­ской об­ла­сти из­бра­ли толь­ко в сен­тяб­ре, ему мо­гут най­ти за­ме­ну — бо­лее ре­ши­тель­но­го и де­я­тель­но­го ру­ко­во­ди­те­ля. Во вся­ком слу­чае, там­бов­ский при­мер го­во­рит о том, что фе­де­раль­ный центр не бу­дет тя­нуть с решением… И в ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, и в ап­па­ра­те пол­пред­ства, по­ла­гаю, есть на­ко­пив­ше­е­ся недо­воль­ство Смир­но­вым. Гу­бер­на­то­ру необ­хо­ди­мо сде­лать вы­во­ды не толь­ко в от­но­ше­нии гла­вы рай­о­на, но и в от­но­ше­нии себя», — добавил он.

При этом Нечаев предполагает, что сама ситуация с сертификатами и выплатами могла быть связана с системной проблемой.

«Ко­неч­но, сей­час мож­но сде­лать Бо­га­че­ва коз­лом от­пу­ще­ния, но по­ла­гаю, что во­про­сы не толь­ко в про­сче­тах и про­ва­лах со сто­ро­ны му­ни­ци­паль­ной вла­сти, но и в недоработках со сто­ро­ны ре­ги­о­наль­но­го ру­ко­вод­ства», — подытожил аналитик.

За­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой го­су­дар­ствен­но­го и му­ни­ци­паль­но­го управ­ле­ния Кур­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, док­тор по­ли­ти­че­ских наук Владимир Слатинов отметил, что отставка главы района стала выпуском пара и накопившегося недовольства у населения. Протесты вынужденных переселенцев заметили в федеральном центре, что и стало спусковым крючком, в том числе и для оперативного реагирования.

«Ду­маю, это вы­зо­вет опре­де­лен­ную ре­ак­цию со сто­ро­ны фе­де­раль­но­го цен­тра, который бо­лее жест­ко при­зо­вет кур­ские вла­сти к опе­ра­тив­но­сти и рас­то­роп­но­сти в решении про­блем, но, с дру­гой сто­ро­ны, ока­жет необ­хо­ди­мую по­мощь, по­сколь­ку ресурсные воз­мож­но­сти об­ла­сти огра­ни­чен­ные и без мас­штаб­ной фе­де­раль­ной поддержки, без от­зыв­чи­вой по­зи­ции фе­де­раль­но­го цен­тра про­бле­мы не ре­шить», — предположил он.

Эксперт считает, что масштабный аудит готовности региона к возможному вторжению неизбежен и должен был состояться после освобождения территории от ВСУ, но активность переселенцев ускорила этот процесс.

Напомним, что, по оценке губернатора, ущерб от боевых действий на территории региона составил более 700 млрд рублей.

«Где шли боевые действия либо была интенсивная работа артиллерии, беспилотной авиации, мы говорим о том, что там нам нужно 118 млрд. С первых дней мы просчитываем, общие затраты на восстановление Курской области — более 700 млрд», — заявил Смирнов (цитата по ТАСС).

Более скромные цифры называет Следственный комитет. По данным ведомства за 2024 год, на восстановление зданий и инфраструктуры потребуется почти 60 млрд рублей, но речь идет о всех российских регионах. Такая оценка получена по результатам около 900 комплексных оценочных строительно-технических экспертиз.