Отмена санкций, мир и дружба: оправдает ли Дональд Трамп ожидания россиян?
Мария Соколова
Выборы президента США принесли много сигналов, говорящих о возможном потеплении в отношениях между Россией и США.
Во-первых, Дональд Трамп в своей предвыборной кампании обещал завершить конфликт на Украине за 24 часа.
Во-вторых, его команда неоднократно намекала на то, что пора бы сократить финансирование Украины, поскольку оно идет в ущерб интересам американцев.
В-третьих, The Wall Street Journal опубликовал план команды Трампа по урегулированию украинского конфликта. Он предусматривает сохранение за РФ подконтрольных территорий, создание демилитаризованной зоны, отказ Украины от вступления в НАТО на 20 лет и вооружение Украины Америкой. Проще говоря, это «корейский сценарий».
И даже Владимир Путин публично поздравил Трампа с победой и выразил восхищение его мужественностью. Неужели мир близится? «Новые Известия» узнали, что об этом думают эксперты.
Окончание СВО за 24 часа — реальность или миф
Представленный план урегулирования — это большой шаг вперед. Раньше западные лидеры в принципе не рассматривали возможности пойти на компромисс. Однако эксперт Управления международного сотрудничества ГУУ Александр Рудой напоминает о простом правиле: обещать — не значит жениться.
— Можно с большой долей уверенности предположить, что все «мирные инициативы», так или иначе попадающие в СМИ, представляют собой намеренные вбросы информации. Причем речь не идет о том, что она «ложная» или «истинная». Во-первых, это было частью предвыборной кампании Трампа. Во-вторых, таким образом тестируется отношение основных игроков и широкой аудитории к тем или иным будущим предложениям и делаются попытки «нащупать» правильный вектор.
Политолог и генеральный директор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров считает, что подобные предложения вряд ли заинтересуют Россию.
— Инициатива Трампа не проработана, не учитывает ни российских интересов, ни фактического положения дел, ни июньских мирных предложений Путина о прекращении огня после передачи под контроль России занятых ВСУ территорий входящих в состав нашей страны Херсонской, Запорожской областей, ДНР и ЛНР.
К тому же вариант подобного урегулирования мир ранее уже проходил. Ничего хорошего из этого не вышло — напоминает историк Никита Пантелеев.
— Данный вариант урегулирования конфликта можно назвать «корейским сценарием» по аналогии с Корейской войной (1950–1953 гг.). Смысл этого сценария в заморозке конфликта, но никак не в его окончательном решении. Ситуация на Корейском полуострове так и не решилась уже спустя больше 70 лет — Корейский полуостров до сих пор можно назвать «пороховой бочкой» Азиатского региона. Эти условия являются лишь попыткой «разведать обстановку», а не серьезным предложением со стороны американцев.
Россию же может устроить совсем иной вариант урегулирования конфликта, поясняет Вадим Сипров. Оптимальным вариантом для всех, по мнению эксперта, мог бы стать «ультиматум Рябкова» — предложения по обеспечению РФ гарантий безопасности со стороны США и НАТО.
— Сильная сторона этого плана — комплексный подход к обеспечению безопасности и мира в Восточной Европе и на постсоветском пространстве, и он предполагает прекращение политики по расширению НАТО, вывод вооруженных сил и военной инфраструктуры этого военного блока с территории стран, вошедших в альянс после 1997 года, а также ряд мер по нераспространению ядерного оружия и повышению безопасности во всем макрорегионе.
Какие санкции Трамп снимет с России
Но давайте все-таки представим, что отношения между Россией и США постепенно начнут оттаивать. Снимет ли Америка с РФ свои санкции? Профессор кафедры экономической теории Финансового университета при Правительстве РФ Сергей Толкачев считает, что это вполне возможно.
Но с одной важной оговоркой: просто так Россию на все четыре стороны никто не отпустит. Взамен на снятие американских санкций нашей стране придется отдалиться от Китая, который является ключевым противником с точки зрения Дональда Трампа.
— Трамп может пойти на снятие санкций в области технологического сотрудничества с Россией, чтобы не допустить роста ее зависимости от китайских технологий. Возможно, Трамп пойдет на возобновление энергетического сотрудничества с Россией на выгодных для США условиях. Это будет означать ограниченный технологический трансфер в пользу российских нефтяных компаний в обмен на перераспределение мировых рынков в пользу американских компаний.
Похожего мнения придерживается и Никита Пантелеев:
— Новая американская администрация будет активно готовиться к противостоянию с Китаем, и одной из главных задач для них будет разъединение Китая и России. Необходимо понимать, что американцы могут отдалять нас от Китая как пряником, так и кнутом. Если «пряник» подразумевает под собой потепление отношений, то «кнутом» может выступить продолжение украинского конфликта для ослабления нашей страны.
Также историк уточняет, что у американских властей нет привычки быстро отказываться от принятых ограничений. Американская поправка Джексона — Вэника от 1974 года, ограничивающая торговлю с СССР, была отменена в отношении уже Российской Федерации лишь в 2012-м.
Полностью отказываться от антироссийских санкций Штатам просто невыгодно. Политический обозреватель Анастасия Хохлова приводит наглядный пример того, как Америка заработала на ограничениях против России.
— Американский энергетический сектор стал одним из главных бенефициаров, так как уже сейчас около 40% сжиженного природного газа, импортируемого Европой, поступает из США. Это позволило Америке занять второе место по объемам поставок газа в ЕС после Норвегии. Кто захочет от этого отказываться?
Если дело и дойдет до отмены или смягчения санкций, то этот процесс будет весьма ограниченным и практически никак не скажется на простых россиянах, уверена Анастасия Хохлова.
— Россияне возможную частичную отмену этих ограничений даже не почувствуют. Было введено множество избыточных санкций, которые затрудняют торговлю США с Россией в тех областях, где она все еще продолжается. Поэтому ограничения могут быть сняты с банков, которые проводят транзакции с Западом например. То есть рассматриваться отмена в первую очередь будет тех санкций, которые мешают самим США.
Сергей Толкачев идет дальше и предупреждает, что в некотором смысле отмена санкций может даже навредить РФ.
— Возобновление технологического сотрудничества с Западом позволит разрешить нынешние проблемы с параллельным импортом. Но одновременно возобновление поставок западных технологий смоет зарождающиеся очаги собственных, российских, импортозамещающих производств, если РФ не отрегулирует этот процесс грамотной промышленной политикой.
Полумир — полудружба
Что же в итоге получим от руководства Трампа? Полный и безоговорочный мир на Украине в одночасье — это все-таки, скорее, фантастика. Александр Рудой уверен, что Дональд Трамп хочет войти в историю как миротворец, и поэтому могут быть подписаны некоторые бумаги, но без прямой привязки к конфликту. Возможно даже некоторое перемирие, но не окончательное разрешение конфликта.
Не исключена даже частичная отмена санкций. Но опять-таки власти США пойдут на этот шаг не из любви к России, а исключительно из соображений собственной выгоды. Влияние на РФ при этом будет минимальным.
Но нельзя исключать варианта, что все развернется с точностью до наоборот. Это вполне в характере Трампа, отмечает политолог Сергей Маркедонов. Он напоминает, что Трампа и раньше называли пророссийским политиком, однако это не мешало ему идти по пути разрыва отношений.
— Администрация Трампа одобрила первую в истории коммерческую продажу американского летального оружия Украине. Это случилось в декабре 2017 года. В октябре 2018 года Белый дом принял решение о выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), который считался едва ли не главным достижением политики «нового мышления». В мае 2020 года США (при Трампе) вышли из Договора по открытому небу (соглашение было заключено в 1992 году представителями 27 государств).
Вместе с этим Маркедонов указывает на редкую для политиков такого ранга эмоциональность и непредсказуемость Дональда Трампа.
— При этом Трамп менее предсказуемый, более привержен эмоциям и страстям. Ломать устоявшиеся правила ему даже нравится. Он может и пойти навстречу Москве, и, напротив, «встать в позу». Да так, что не свернешь!
Поэтому не стоит ждать от 47-го президента США какой-то значимой поддержки России и ее жителей. Все-таки он защищает интересы американцев, а не наши с вами.