Мигрантский Петербург: Госдума озаботилась нелегалами, а эксперты требуют жестких мер

Александр Куманев

Приговор по делу о падении автобуса с Поцелуева моста в Санкт-Петербурге

10 мая автобус № 262, которым управлял Рахматшох Курбонов, упал в реку Мойку в Санкт-Петербурге. Перед этим он ударился о поребрик и автомобили, после чего протаранил ограждение на мосту и свалился в воду. В результате происшествия погибли семь из восьми пассажиров, выжившему причинен тяжкий вред здоровью.

Как установило следствие, Курбонов находился в «утомленном состоянии», превысил скорость и проигнорировал дорожные знаки, в результате чего потерял контроль над транспортным средством.

Водитель признал вину, подчеркнув, что ему нет оправдания. Он раскаялся и принес извинения потерпевшим. Приговор суда оказался мягче, чем запрашивало обвинение.

«Суд назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в ИК общего режима с запретом на право управления ТС сроком на 2,5 года», — говорится в заявлении объединенной пресс-службы судов Санкт-Петербурга.

Единственный выживший пассажир недоволен решением суда и считает приговор издевательским. При падении автобуса в Мойку погибла его жена.

Курбонова обвинили в организации незаконной миграции

Помимо трагедии с падением автобуса в реку, в ходе проверки правоохранители выяснили, что Курбонов промышлял фиктивной постановкой на миграционный учет. За два года он помог зарегистрироваться 46 иностранцам. Прокуратура утвердила обвинение, вскоре заключение поступит в суд.

«По версии следствия, обвиняемый в период с апреля 2022 года по май 2024-го за денежное вознаграждение предоставил в территориальный отдел по вопросам миграции заведомо ложные сведения о прибытии и проживании у него в квартире в одном из домов по пр. Металлистов в Санкт-Петербурге 46 иностранных граждан», — говорится в заявлении.

Курбонова обвиняют по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ»).

Госдума озаботилась борьбой с нелегалами

29 октября депутаты приняли сразу четыре закона, направленных на борьбу с нелегальной миграцией, в том числе ужесточили наказание за организацию незаконной миграции. Теперь это преступление, совершенное организованной группой или в целях совершения других тяжких или особо тяжких преступлений, относится к категории особо тяжких.

В качестве наказания предусмотрено лишение свободы на срок от 8 до 15 лет, штраф от 3 до 5 миллионов рублей и лишение права занимать определенные должности до 10 лет. Ранее максимальный срок составлял 7 лет.

Также ужесточаются санкции за подделку документов, фиктивную регистрацию и постановку на учет иностранных граждан. Срок лишения свободы за эти преступления увеличен и составляет от 2 до 6 лет. Изменения внесены в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ.

Кроме того, отягчающим обстоятельством теперь признается совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории России. Эта мера направлена на ужесточение наказаний для нелегальных мигрантов, совершающих преступления. Она позволит избежать назначения условных сроков. Изменения внесены в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ.

Госдума запретила посредникам участвовать в организации и приеме экзаменов у мигрантов. Это решение принято после того, как в декабре 2023 года благодаря надзорным мероприятиям ГД количество посреднических организаций сократилось вчетверо (с 622 до 156). Число мигрантов, проваливших экзамен, выросло до 30%, а бюджетные доходы от процедуры увеличились в пять раз.

Плату за экзамен сделают фиксированной, чтобы предотвратить появление теневого рынка в этой сфере. Стоит отметить, что многие мигранты, ставшие фигурантами уголовных дел, просят предоставить им переводчика, поэтому решение уже давно назрело.

Законодатели одобрили внесудебную блокировку интернет-ресурсов, предлагающих незаконные услуги мигрантам и продажу поддельных документов для оформления миграционного статуса.

30 октября Госдума поддержала конфискацию средств, ценностей и имущества, полученных при организации незаконной миграции.

«Количество преступлений в этой сфере растет: в 2023 году их число увеличилось на 79,6%, за 7 месяцев 2024 года — в 2,8 раза к аналогичному периоду прошлого года», — сообщил председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин.

Спикер уточнил, что это 12-й закон с начала года, направленный на совершенствование миграционной политики.

Согласно сведениям МВД по состоянию на 1 октября, на территории РФ находятся более 6,5 млн иностранцев, 740 тыс. из которых не имели на это законных оснований — число выявленных нелегалов оказалось на 40% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

«Сотни убитых детей могли бы остаться в живых»: решения уже есть

В Санкт-Петербурге в Академии Следственного комитета прошла встреча экспертов в рамках конференции «Безопасность и суверенитет России в условиях гибридной войны», посвященная проблеме преступлений, совершаемых мигрантами, особенно против детей. Среди выступавших был полковник полиции в отставке Алексей Родин, известный как «охотник за маньяками» и имеющий большой опыт работы в уголовном розыске.

Родин акцентировал внимание на необходимости тотальной геномной регистрации всех въезжающих в РФ мигрантов. Он подчеркнул, что стоимость процедуры снизилась до 5 тыс. рублей, а при закупке китайских реагентов сопоставимого качества — 3,5 тыс. рублей, что делает ее экономически доступной.

Проводить геномную регистрацию эксперт предложил за счет самих приезжих: сделать опцию обязательной при получении патента или во время привоза в полицейский участок.

По его словам, создание базы генетических данных позволит существенно повысить раскрываемость преступлений, особенно связанных с сексуальным насилием над детьми. Он привел пример пойманного в Петербурге преступника, изнасиловавшего и убившего пять девочек. Если бы в России проводили обязательную геномную регистрацию приезжих, то личность преступника была бы известна и его могли бы задержать уже после первого эпизода.

«Одну бы он убил, четверых мы бы спасли. Учитывая то, что у нас 89 регионов, умножаем на 89, какое количество детей и женщин мы могли бы спасти, если бы вот эти все негодяи стояли бы в генетической базе?» — предложил задуматься Родин.

Дактилоскопия тоже важна, но генетическая экспертиза более точна, объяснил полковник в отставке. В пример он привел выходца из Средней Азии, который 10 лет совершал преступления в РФ, а все потому, что дактокарты у него сняли неаккуратно. С генетической экспертизой подобные проблемы невозможны.

«В этом нет ничего нетолерантного. Нетолерантно — это насиловать наших детей, убивать их. Да и „наших“ — это лишнее здесь слово. И это самое главное», — подчеркнул эксперт.

Кто не согласен — тот предатель

По мнению Родина, не существует рациональных доводов, которыми можно было бы объяснить отказ от геномной регистрации иностранцев.

«Если какие-то граждане будут против в Госдуме и так далее, мы всегда можем задать вопрос: „Уважаемые, а вы против чего? Вы бы хотели, чтобы в стране совершалось большее количество изнасилований и убийств?“ Значит, вы предатель. Значит, вы там иноагент и так далее. Мы будем рассматривать вас как предателя. Приведите пример, почему бы это не нужно было делать. Вряд ли хоть один человек приведет пример, что это не нужно делать, что это будет отрицательно для России», — отметил спикер.

Предложение полковника Родина о тотальной геномной регистрации мигрантов было поддержано участниками встречи, внесено в резолюцию и направлено спикеру Госдумы Вячеславу Володину. Позднее депутат Михаил Матвеев озвучил это предложение перед парламентариями.

Распространить систему распознавания лиц ПАРСИВ на регионы

В настоящее время система работает в Москве, Санкт-Петербурге, Подмосковье и Ленинградской области. Внедрение ее в регионах ускорит установление личности преступника и его привлечение к уголовной ответственности.

«Это, конечно, дорогого стоит, когда от парадной до парадной даже не оперативник, а просто техник может довести преступника и уже сказать, соответственно, оперативникам, где его задерживать. В это надо вкладывать деньги», — подчеркнул Родин.

«Охотник на маньяков» также отметил необходимость расширения сети. Он напомнил, что в Москве с населением 15 млн жителей установлено 150 тыс. камер, а в Лондоне работают 6 млн камер при населении до 10 млн.

Миграционная политика вызвала раскол в правоохранительных органах

Одним из главных публичных инициаторов ужесточения миграционного законодательства и борьбы с нелегалами выступает председатель Следкома Александр Бастрыкин. Он призвал Госдуму к своевременному принятию законов на основе актуальной ситуации, а коллег из других ведомств силового блока — к решительным действиям и устранению попустительства. Свою позицию он выразил на ПМЮФ, что вызвало бурные обсуждения.

Глава МВД Владимир Колокольцев через несколько дней после этого отметил, что к преступлениям мигрантов приковано общественное внимание, поэтому каждый случай вызывает резонанс и активно освещается в СМИ. Он рассказал об эффективной борьбе ведомства с нелегалами, а также заявил о снижении преступлений среди иностранных граждан в общем массиве.

«Я называю цифры государственной статистики, а не какие-то передернутые, как это иногда у нас бывает, это цифры официальной государственной статистики», — заявил глава МВД, намекая, по всей видимости, на заявления Бастрыкина.

Судя по реакции в соцсетях и среди экспертов, общество более активно поддерживает председателя Следкома.

Статистика СКР по преступлениям мигрантов

Как сообщили в Следкоме, за первые восемь месяцев 2024 года иностранцы совершили более 26 тыс. преступлений (согласно сведениям по всем правоохранительным органам).

«По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечается увеличение на 12% числа тяжких деяний со стороны приезжих. Практически втрое увеличилось число преступлений, совершенных „нелегалами“: с 2880 до 8059. Также с 5868 до 9708 возросло количество преступных посягательств со стороны трудовых мигрантов. Кроме того, с 7 до 11 тыс. увеличилось число преступлений приезжих, получивших гражданство РФ менее десяти лет назад», — говорится в заявлении по итогам оперативного совещания.

За это время мигрантами совершено 73 преступления экстремистской направленности (59 случаев годом ранее), а произошедшее иностранцы оправдывают религиозными воззрениями. Председатель СКР отметил, что приезжие нередко открыто демонстрируют негативное отношение к коренному населению, участникам СВО и сотрудникам правоохранительных органов.

«Займитесь этой проблемой серьезно! Проанализируйте ситуацию с миграционной преступностью, поймите причины, реагируйте на изменения, возбуждайте уголовные дела, не давайте возможности преступникам убежать за границу», — призвал Бастрыкин руководителей региональных ведомств.

Преступления совершают не только мигранты, но и их дети

На совещании также обсуждалось агрессивное поведение детей мигрантов в школах и на спортивных площадках. Напомним, что летом в Краснодаре родители объединились, чтобы прогнать детей приезжих со спортивной площадки, куда не пускали детей коренных жителей. Дети мигрантов сколачивают банды, терроризируя дворы и районы, упиваясь безнаказанностью, а попустительство со стороны правоохранителей только подпитывает их агрессию. Показательный случай произошел в Самарской области год назад, где дети мигрантов обложили матом губернатора Дмитрия Азарова.

«В этом году количество преступлений несовершеннолетних мигрантов увеличилось на 10%. Причем возросло более чем вдвое число особо тяжких деяний подростков-мигрантов: с 53 до 108», — заявил во время совещания Бастрыкин.

Причинами преступлений среди подростков председатель ведомства назвал:

• социальную неустойчивость;
• безнадзорность;
• незанятость;
• низкий уровень морали и правосознания;
• отсутствие надежных жизненных ориентиров;
• пагубные привычки;
• воспитание в неблагополучных семьях.

Всего же за восемь месяцев 13,5 тыс. подростков проходят по различным уголовным делам, а число особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 22%. Наиболее острая ситуация наблюдается в Кемеровской, Курганской, Калининградской областях и Республике Коми.

МВД рапортует об эффективной работе и снижении преступности среди мигрантов

Главным оппонентом председателя Следкома Александра Бастрыкина в силовых структурах остается глава МВД Владимир Колокольцев. На заседании коллегии ведомства по организации работы с иностранцами и лицами без гражданства он заявил, что преступность среди мигрантов не растет, а планомерно снижается.

«В результате с 2015 по 2023 год доля незаконно находящихся у нас граждан других государств сократилась почти в четыре раза. За этот период количество преступлений, к которым причастны иностранцы, уменьшилось на 20%. В два раза снизилось число совершенных ими убийств, в полтора раза — причинений тяжкого вреда здоровью. Более чем в три раза сократились грабежи и разбои, на треть — кражи», — подчеркнул Колокольцев.

Он утверждает, что за девять месяцев 2024 года количество «криминальных проявлений» со стороны мигрантов уменьшилось на 3%, но в половине регионов наблюдается прирост. Приезжие совершали резонансные преступления. Выросло число погибших в ДТП по вине водителей-мигрантов.

«За девять месяцев текущего года иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено на 3,1% преступлений меньше, чем за соответствующий период прошлого года. На 16,3% сократилось количество преступлений в отношении иностранцев», — привели статистику в пресс-службе МВД России.

Так, если не уведомить ОВД о начале работы, трудовой патент могут аннулировать. С февраля 2025 года полиция сможет принимать самостоятельные решения о выдворении иностранцев в некоторых ситуациях. Для нелегалов вводят специальный режим высылки, создают реестр контролируемых лиц.

Министр отметил ужесточение нормативных требований, расширение перечня оснований для прекращения гражданства и аннулирования патентов. Вместе с тем глава ведомства признает, что в миграционной политике еще многое предстоит сделать. По его мнению, растет негативное восприятие мигрантов в российском обществе, чему способствует антиобщественное поведение иностранцев.

Колокольцев пожаловался на растущий некомплект личного состава органов МВД, который в отдельных регионах достиг критического уровня по ряду специальностей. Искоренить участие полицейских в незаконной деятельности по легализации приезжих не удалось.

Тем временем ситуация с преступностью среди мигрантов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области остается напряженной, а рейдов и облав силовиков недостаточно, чтобы ее нормализовать. После череды резонансных инцидентов проблема иностранцев и диаспор пополнилась цыганскими таборами. Один из эпизодов произошел в Ленинградской области, где около 50 цыган отбили у инспекторов нарушителя ПДД.

Вскоре сюда наведались силовики. Проведены обыски и задержания, возбуждены уголовные дела. Часть деревни, где компактно разместились представители кочевого народа, признали незаконной постройкой и планируют снести.

На этом страсти не утихли. В рамках декриминализации «ориентированных на противоправную деятельность представителей общин» в ночь на 30 октября прошли масштабные оперативно-профилактические мероприятия.

В ходе обысков силовики обнаружили оборудование для производства наркотиков, подозрительные вещества, которые направили на экспертизу, деньги, оружие. Сотрудники ГАИ проверяли автомобили: 15 машин отправили на спецстоянку с подозрением на подделку номерных агрегатов.

Тем временем в Санкт-Петербурге арестовали замначальника полиции по охране общественного порядка УМВД по Центральному району майора Руслана Сентемова, которого местные СМИ прозвали «Вежливый Рус» и «Господин полицейский».

Полицейский прославился во время протестных акций в 2018 году, где беседовал с оппозиционерами и проводил задержания. Тогда он стал местным символом и принципиальным антагонистом оппозиции.

«Прошли те времена, когда сотрудник полиции стеснялся видеокамеры. Сейчас мы все понимаем, что наша работа публична», — рассказал он в интервью «Фонтанке» в 2018 году.

Примечательно, что именно по этой причине у него возникли неприятности, выразившиеся в уголовном деле по подозрению в превышении должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ).

«Находясь при исполнении своих служебных обязанностей у д. 18 лит. А по ул. Миллионной в г. СПб, без каких-либо оснований, по причине личной неприязни нанес множественные удары головой и руками в область головы А., причинив последнему ЗЧМТ, сотрясение головного мозга, а также ушибы», — говорится в заявлении объединенной пресс-службы судов Санкт-Петербурга.

Произошедшее попало в поле зрения камеры видеонаблюдения. На записи видно, как человек, похожий на Сентемова, достает задержанного из служебного автомобиля, наносит ему удар головой и отвешивает несколько оплеух.

Как сообщает «Фонтанка», пострадавший — коммерсант Вардан Арутюнян, управляющий ООО «Тюльпан» по доверенности. В его магазине регулярно продавали спиртное в неположенное для этого время. Новое нарушение и визит полиции был четвертым с середины июля. По информации издания, коммерсанта дважды штрафовали (на 500 и 600 рублей), дважды накладывали административный арест за мелкое хулиганство. По информации журналистов, ночная торговля спиртным в магазине не прекращалась.

«У нас борьба с продажей алкоголя в ночное время стоит на особом контроле. Сколько мы боролись с теми же плохими местами на той же Думской, на Некрасова. И все равно продолжают торговать. По данному магазину уже было около четырех закупок за полгода», — рассказал собеседник «Фонтанки» во время заседания суда, которое проходило в закрытом режиме.

По информации источника, Сентемов признал вину, раскаялся в содеянном и напомнил судье о своем стаже в правоохранительных органах. Просьбу защиты не отправлять майора в СИЗО отклонили.

Как отметил глава МВД, работа по усовершенствованию миграционной политики продолжается. Принятые меры, от ужесточения законодательства до оперативно-профилактических мероприятий, безусловно, вносят свой вклад в решение накопившихся проблем. Однако статистика и резонансные случаи, подобные трагедии с автобусом на Поцелуевом мосту или инцидентам с участием этнических общин, свидетельствуют о том, что работа далека от завершения.

Для достижения ощутимых результатов необходим комплексный подход, объединяющий усилия различных ведомств и учитывающий все аспекты сложной миграционной ситуации: от социальной адаптации приезжих до предотвращения коррупции в правоохранительных органах.

Сложно не согласиться с председателем Следственного комитета, который потребовал от Госдумы принимать законы, соответствующие современным реалиям, и оперативно реагировать на обстановку. В противном случае новые резонансные инциденты с участием мигрантов и представителей общин не заставят себя долго ждать.