Штрафы для недобросовестных застройщиков снизили в 20 раз: дольщики рискуют

Анна Скудаева

«Им еще и стены ровные подавай!»

Россиян, решивших купить квартиру в строящемся доме, в ближайшее время ждет неприятный сюрприз: риски потребителей по договорам долевого участия (ДДУ) резко возрастают.

Если раньше при оформлении ДДУ покупатель квартиры в новостройке мог существенно сэкономить и рассчитывать на материальную компенсацию в случае недобросовестных действий застройщика, то теперь шансов на защиту нарушенных прав остается все меньше.

С 1 сентября вступил в силу Федеральный закон № 266-ФЗ, который вдвое снизил размер неустойки, выплачиваемой застройщиком потребителю при нарушении условий ДДУ.

Также в 10 раз уменьшился и размер штрафов, которые должны были платить застройщики, не выполнившие возложенные на них законом обязанности.

Особенно сильно нововведение ударит по обманутым дольщикам, считают участники рынка.

«Штраф за отказ застройщика удовлетворить требования потребителя в добровольном порядке снизили с 50% до 5%, но и это еще не все. Вдвое снижен размер неустойки для истцов-потребителей: если раньше сумма составляла для них 1/300 ставки на финансирование с умножением на два, то теперь неустойка в любом случае — 1/300.

Таким образом, общий размер компенсаций, которые обманутые дольщики смогут требовать в суде с застройщиков, снизился в 20 раз», — рассказал «НИ» руководитель Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей (МООЗПП) «Юрисервис» Дмитрий Волнухин.

Потребитель заплатит за все

Выгодные для застройщиков изменения в закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» прошли три чтения в Госдуме с молниеносной скоростью. Первоначальный пакет документов группа депутатов и сенаторов внесла 28 мая, а уже 8 августа одобренный обеими палатами парламента закон подписал президент.

Объясняя необходимость изменений, авторы поправок заявили, что они позволят «придать реальный характер обязательствам застройщика по передаче объекта надлежащего качества и гарантийным обязательствам».

«Поправки приводят размеры неустоек за нарушение требований к качеству в соответствии со сложившейся экономической ситуацией и устраняют правовую неопределенность в части возмещения расходов на устранение дефектов. Так, при размере ключевой ставки в 16% проектируемый размер неустойки за нарушение требований к качеству строительства составит 39% годовых», — пояснили депутаты.

Однако представители потребительских организаций убеждены, что в реальности положение дольщиков отныне заметно ухудшится.

«На деле выходит, что размер неустойки за несвоевременный ввод жилья и низкое качество строительства перестает быть штрафной санкцией. Он получается чуть выше ставки рефинансирования — порядка 22%. При новых условиях для застройщика работать с нарушениями и затягивать сроки строительства становится выгоднее, чем брать кредит в коммерческом банке на развитие бизнеса. Это значит, что девелоперы получают необыкновенные преференции, а все тяготы лишений ложатся на плечи потребителей», — считает юрист Анна Смирнова.

По ее словам, изменения, внесенные в законодательство о ДДУ, ставят под вопрос дальнейшее существование общественных организаций, помогавших потребителям отстаивать нарушенные права в судах.

«Раньше, купив квартиру в строящемся доме, обманутый дольщик при затягивании сроков сдачи или плохом качестве строительных работ мог взыскать с нерадивого застройщика до полутора миллионов рублей и более. На полученную компенсацию человек мог сделать в квартире приличный ремонт. А при нынешних ставках потребителю не хватит суммы неустойки даже на покупку обоев», — отмечает Смирнова.

«Идет зачистка поляны»

По мнению экспертов, вступившие с сентября изменения в закон о ДДУ в ближайшее время будут иметь два негативных последствия. Во-первых, потребители осознают, что покупка квартиры в недостроенном доме становится все более рискованным делом.

Это подорвет интерес потенциальных дольщиков к заключению договоров с застройщиками на любом этапе, предшествующем вводу дома в эксплуатацию.

Во-вторых, коррективы спровоцируют вал закрытий потребительских НКО по всей стране. Произойдет «зачистка поляны» в сфере защиты нарушенных прав обманутых дольщиков.

Люди, вложившие в новостройку маткапитал, последние сбережения, а иногда и заемные деньги, будут вынуждены годами ютиться в съемном жилье без всякой надежды на новоселье и справедливую компенсацию. Это лишь усугубит их положение.

«Для многих небогатых россиян обращение в НКО по защите прав потребителей было единственным шансом защитить свои нарушенные права: такие общества представляли интересы заявителей в судах бесплатно. А гонорар они получали лишь по факту исполнения судебных решений. Доход потребительских НКО складывался как раз из части сумм назначенных судами неустоек. Нововведения в закон о ДДУ выбивают работу потребительских обществ за грань рентабельности. Многие из них будут вынуждены прекратить свою деятельность», — полагает Анна Смирнова.