Какие новые законы ждут россиян в сентябре: страхование в такси и щедрые сверхурочные

Андрей Берец

Перечень новых законов широкий, от госфлага в учебных заведениях до регулирования оплаты за сверхурочные. Новые нормы касаются таки сфер как:

• Образование — обязательное вывешивание государственного флага в учебных заведениях (и государственных, и частных), уроки труда в начальных и средних классах, в средних и старших вместо ОБЖ появится предмет основы безопасности и защиты Родины.
• Защита прав инвалидов — запрет высаживать инвалидов из общественного транспорта, дополнительная защита трудовых прав людей с ограниченными возможностями.
• ЖКХ — ужесточение требований к учредителям управляющих компаний.
• Права потребителей — обязательное страхование жизни и здоровья пассажиров такси, для регулирования туристической отрасли вводятся дополнительные требования для экскурсоводов и гидов.
• Трудовое законодательство — уточняется норма оплаты за работу в сверхурочные.
• Кибербезопасность — государственные и муниципальные информационные системы, а также госорганы и муниципальные предприятия отныне должны будут должны будут пользоваться только хостинг провайдерами, чьи серверы расположены в России.
• Медицина — уточняются оказания первой помощи, в частности, в аптечки разрешат включать лекарства

Разберем новые законы более подробно.

Образование

Первым пунктом и в сообщении Володина, и в обзоре новых законов на сайте Госдумы идет новое требование об обязательной установке государственного флага РФ во всех общеобразовательных учреждения — детских садах, школах, колледжах, техникумах и вузах — вне зависимости от форм собственности.

Таким образом, теперь правила коснутся и частных учебных заведений, в то время, как раньше речь шла только о государственных. По мнению автором инициативы, такие меры позволят добиться «укрепления неразрывности и последовательности в процессе воспитания патриотизма, традиционных духовно-нравственных ценностей и общероссийской гражданской идентичности у обучающихся».

Если образовательные учреждения расположены не в отдельных зданиях, а многоквартирных домах, то государственный флаг должен быть постоянно вывешен в их помещения, а праздничные дни и на самих зданиях.

Разговоры о появлении нового предмета «Основы безопасности и защиты Родины» в школах идут уже давно. Еще летом прошлого года было объявлено, что он войдет в школьную программу с 2024-го учебного года. Школьникам расскажут о том, что такое «воинская обязанность» и «воинская служба».

Девочек будут учить оказывать медицинскую помощь.

Новый предмет станет модернизированным вариантом ОБЖ. Предполагается, что в ходе него учащиеся получат прикладные знания, которые будут отрабатываться на практических занятиях по отработке тех или иных внештатных ситуаций.

В Минпросвещения рассчитывают, что значительную часть преподавателей составят участники СВО.

Права инвалидов

С 1 сентября запрещено будет принудительно высаживать из общественного транспорта инвалидов I группы и детей инвалидов. За нарушение правовой нормы предусмотрены штрафы — 5 тыс. рублей для водителя и 30 тыс. рублей для должностного лица. Нельзя будет высаживать пассажиров, если они следуют без сопровождающего лица, даже если они забыли дома проездной.

Ранее уже начали действовать нормы, предполагающие аналогичные штрафы за принудительную высадку лиц до 16 лет.

Для компаний с численностью сотрудников более 35 человек будет установлена квота в 2-4% на прием людей с ограниченными возможностями. Работодателей обяжут также оборудовать рабочее место квотируемых сотрудников в соответствии с требованиями идеальных программ реабилитации.

Учредители управляющих компаний

Законодательство ужесточает требования для учредителей управляющих компаний (УК). Отныне в их число не смогут войти лица с неснятой или непогашенной судимостью за экономические преступления, а также за средние, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Те, чьи лицензии будут вноситься в реестр дисквалифицированных на три года. Таким образом они не смогут создавать новые УК. Раньше это правило распространялось только на директоров компаний. Специалисты отмечают, что мера направлена на борьбу с недобросовестными владельцами УК и на повышение качества оказываемых услуг. Раньше можно было создавать новые компании и назначать номинальных директоров, на которых и легла бы вся ответственность. Теперь такая опция недоступна.

По старым законам, никаких реестров для учредителей не было. Владельцем УК мог стать любой гражданин, который имеет право на ведение предпринимательской деятельности.

Законодатели давно пытаются вести борьбу с недобросовестными управляющими компаниями, чьи прегрешения уже набили оскомину жильцам многоквартирных домов.

В феврале 2023 года депутаты заксобрания Санкт-Петербурга предложили ввести в федеральное законодательство нормы, ужесточающие правила банкротства для УК. Из-за специфики деятельности управляющие компании часто могут находиться на грани банкротства. Так в ходе обсуждения в петербургском законодательном органе приводилась статистика, что из 33 УК, подконтрольных Жилищному комитету города, 32 имеют признаки банкротства.

Защита прав потребителей

Закон об обязательном страховании пассажиров такси получился довольно противоречивым из-за дополнительной финансовой нагрузки, налагаемой на предпринимателей. Опасения высказывали не только предприниматели, но даже занимавший в период принятия закона летом 2023 года должность министра транспорта Виталий Савельев. Он предлагал перенести вступление новых правил в силу на 1 сентября 2025 года.

Согласно новым правилам юрлицо или ИП, получивший право на перевозку пассажиров должен будет застраховать свою ответственность на сумму до 2 млн рублей. Раньше такси не попадало под обязательное страхование. Таким образом в случае гибели пассажира его родственники могли получить лишь 500 тыс. рублей по ОСАГО. Новый закон распространяет страховку на каждое транспортное средство имеющее разрешение на работу в такси.

Руководители, РСПП, «Деловой России» и «Опоры России» написали Володину письмо в котором описали негативные последствия от принятия закона. В них вошли уход в теневой сектор самозанятых водителей такси, работающих на арендных автомобилях, рост социальной напряженности из-за дополнительной страховой нагрузки и увеличение числа банкротств среди добросовестных перевозчиков и рост стоимости поездок.

Несмотря на все возражения, закон, как и предполагалось изначально, вступит в силу с 1 сентября этого года.

Туристические услуги теперь можно будет оказывать лишь в очной форме на основании договора. Недобросовестные операторы будут исключаться из реестра Ростуризма в случае регулярных нарушений при подаче об электронных путевках.

Сверхурочные

Закон предусматривает, что при подсчете размера оплаты за сверхурочные отныне будет учитываться не только ставка или оклад сотрудника, но также компенсационные и стимулирующие выплаты.

По действующему законодательству, любая сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере. За первые два часа работник получает выплат х1,5, за последующие х2.

Однако, какие именно выплаты должны кратно увеличиваться не ТК РФ не оговаривал. В результате, как отмечают специалисты, работодатель мог отталкиваться от оклада работника, который во многих случаях составляет лишь незначительную долю от общего заработка сотрудника. На практике это приводило тому, что за сверхурочную работу человек получал не то, что не больше, а даже меньше, чем обычно.

Кибербезопасность

Информационные системы государственных и муниципальных органов отныне должны будут подключены исключительно к хостинг-провайдерам, чьи серверы находятся в России. Кроме того, провайдеры должны быть российским юрлицами и подключаться к государственной системе противодействия кибератакам.

Ранее в России вступил в силу «закон о приземлении». Правило обязывает иностранные IT-компании, ежедневная аудитория которых превышает 500 тыс. человек создать в России полноценные филиалы и разместить на сайте форму обратной связи с российскими физ- и юрлицами. Кроме того, необходимо зарегистрироваться в кабинете Роскомнадзора. За неисполнение требований может последовать блокировка провайдера.

В апреле РКН ограничил доступ к сайтам 8 из 12 компаний, не выполнявших закон о «приземлении».

Оказание первой помощи

Уточняются правила оказания первой помощи. Соответствующий перечень норм определил Минздрав. В аптечки помимо перевязочных материалов, жгутов, пластырей и масок можно будет добавить лекарства.

Любой человек сможет использовать автоматические дефибрилляторы. Предполагается установить аппараты в общественных местах. Однако, на данный момент их нигде нет.