«Обязательно бахнем, и не раз!»: Россия меняет правила применения ядерного оружия

Андрей Берец

Заявления главы дипведомства РФ Сергея Лаврова на тему изменений в российской доктрине применения ядерного оружия прозвучали на пресс-конференции по итогам переговоров с министром иностранных дел Йемена Шайей Мохсеном аз-Зиндани.

Лавров напомнил о высказываниях координатора по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джона Кирби. Американский чиновник в начале июня сказал, что США не намерены напрямую участвовать в конфликте на Украине, поскольку это приведет к катастрофическим последствиям, от которых в первую очередь пострадает Европейский континент.

Глава российского дипведомства считает, что подобные высказывания указывают на желание американцев «отсидеться» за океаном в случае крупной войны. Однако у России есть ответ.

«Очень важно понимать, что у нас есть своя доктрина, в том числе доктрина использования ядерного оружия, которая, кстати, сейчас уточняется и о которой американским деятелям очень хорошо известно», — заявил Лавров.

Новые витки эскалации конфликта на Украине или спекуляции в западной прессе периодически порождают вопросы к официальным лицам относительно возможного использования ядерного потенциала РФ. Представители российской власти традиционно предлагают искать ответы в ядерной доктрине страны.

В России установлены правила применения ядерного оружия

Применение ядерного оружия регулируется Военной доктриной Российской Федерации. Действующая редакция документа датируется 2014 годом. Ядерному оружию в ней отводится роль важного фактора предотвращения военных конфликтов с применением стратегических вооружений и крупномасштабных войн с использованием конвенционального (не массового поражения. — Прим. ред.) оружия.

В документе прописывается, что основными задачами РФ остается недопущение конфликтов, в том числе с применением ядерного оружия.

Согласно документу, Москва может применить свой ядерный арсенал в двух случаях:

• В случае применения ЯО против России и (или) стран-союзниц.
• В случае агрессии против РФ конвенциональными средствами, в ходе которой под угрозу будет поставлено само существование российского государства.

«Решение о применении ядерного оружия принимается президентом Российской Федерации», — подчеркивается в документе.

В качестве одной из ключевых военных угроз рассматривается развертывание вероятным противником стратегических систем ПРО. Такая политика подрывает глобальную стабильность и нарушает сложившееся соотношение сил в стратегической сфере, считают в Москве.

В июне 2020-го российская ядерная доктрина была дополнена еще одним документом, в котором более подробно описывается роль ядерного оружия в обеспечении безопасности РФ. Им стал Указ президента РФ «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания».

Москва рассматривает стратегический потенциал исключительно как оборонительное оружие. Задача государственной политики состоит в том, чтобы обеспечить поддержание ядерного арсенала на уровне, достаточном для того, чтобы:

• Обеспечить ядерное сдерживание.
• Гарантировать сохранение суверенитета и территориальной целостности РФ.
• Не допустить эскалации в случае начала боевых действий и обеспечить прекращение конфликта на приемлемых для России и (или) ее союзников условиях.

«Российская Федерация рассматривает ядерное оружие исключительно как средство сдерживания, применение которого является крайней и вынужденной мерой, и предпринимает все необходимые усилия для уменьшения ядерной угрозы и недопущения обострения межгосударственных отношений, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе ядерные», — подчеркивается в Указе президента.

Ядерная доктрина США разрешает бить первым

США остаются единственной страной, когда-либо применявшей ядерное оружие. В 1945 году атомные бомбы были сброшены на японские города Хиросима и Нагасаки.

США традиционно оставляют за собой право применить ядерное оружие первыми. «В Обзоре ядерной политики» 2010 года говорится, что такое развитие событий возможно «для узкого набора сценариев». Оговаривается также возможность применения ЯО против неядерных государств, если они нарушают принципы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) от 1967 года.

После обострения конфронтации между Россией и странами Запада в 2014-м в американской ядерной стратегии стали четко прослеживаться принципы «ядерного алармизма». В «Обзоре ядерной политики» от 2018 года содержится целый ряд предостережений и даже угроз в адрес Москвы. Американские стратеги обвиняют РФ в том, что она планирует «ограниченно использовать ядерное оружие против США и их региональных союзников».

Вашингтон же в ответ должен сделать так, чтобы Россия понимала, что «любое применения ядерного оружия неприемлемо». С этой целью предлагается развивать средства доставки ЯО. В частности, оснастить американские подлодки баллистическими ракетами с зарядами ограниченной мощности.

Последний такой документ администрация президента США Джо Байдена выпустила в 2022 году, уже после начала конфликта на Украине. В Вашингтоне считают, что начало СВО «подчеркнуло, что угрозы применения ЯО сохраняются и могут расти».

В нем в целом повторяются положения предыдущих доктрин. Важное отличие заключается в том, что в последней редакции документа большое значение придается сдерживанию Китая.

Китай же еще в 1964 году провозгласил принцип неприменения ядерного оружия первым.

Новые указания по использованию ядерного оружия Байден подписал в июне 2024-го. По словам старшего директора по контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению в Совете национальной безопасности Белого дома Праная Вадди, в них подчеркивается необходимость учитывать рост общего объема и разнообразия китайского ядерного потенциала, а также необходимость сдерживать РФ и КНДР одновременно.

Россия применит ядерное оружие на СВО?

С началом конфликта на Украине тема возможного использования ядерного оружия поднималась не раз. Объявляя о начале проведения СВО, президент России Владимир Путин предостерег те страны, которые попытаются вмешаться в конфликт, что ответ Москвы будет незамедлительным.

«И приведет вас к таким последствиям, с которыми вы в своей истории еще никогда не сталкивались», — подчеркнул глава российского государства.

Тогда многие прочитали это заявление как предупреждение о том, что Москва готова будет применить ядерное оружие в случае прямого вмешательства армий западных стран в конфликт на Украине.

Спустя три дня после начала спецоперации Путин на встрече с министром обороны Сергеем Шойгу и начальником Генштаба ВС РФ Валерием Герасимовым на фоне «агрессивных высказываний» властей стран НАТО в адрес РФ приказал привести российские силы сдерживания в особый режим боевого дежурства.

Вскоре президент заявил, что договорился с белорусским коллегой Александром Лукашенко о размещении на территории Белоруссии тактического ЯО. Поводом для этого стали заявления властей Великобритании о намерении поставлять Украине снаряды с обедненным ураном.

Затем, в ноябре 2023 года, президент подписал закон об отзыве ратификации Договора о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний. В марте 2024-го Путин сказал, что Москва может провести испытания ядерного оружия, если это сделает Вашингтон. Напомним, что сами американцы так и не ратифицировали этот договор.

В российском МИД также не раз заявляли о том, что РФ может отменить мораторий на развертывание ракет средней и меньшей дальности. Опять-таки, если сначала на такой шаг пойдут американцы.

В мае и июне российские и белорусские военные провели учения по применению тактического ядерного оружия. В качестве мотивов традиционно были указаны «недружественные заявления стран Запада».

Ядерная напряженность растет на фоне СВО

Российские официальные лица называют все свои действия в области стратегической безопасности ответными мерами на шаги западных стран. В ходе каждого раунда дискуссий вокруг ядерного оружия американские власти со ссылкой на данные своей разведки утверждают, что Вашингтон пока не видит признаков подготовки к применению ядерного оружия Москвой.

Вместе с тем ядерная риторика России, очевидно, имеет определенный эффект для союзников Киева, пусть и ограниченный. Западные союзники Украины в ходе дискуссий о поставках ВСУ все новых видов вооружений постоянно говорят о нежелании эскалации и оглядываются на реакцию Москвы.

Впрочем, в конечном итоге все новые виды вооружений отправляются на Украину — так было с танками, истребителями, дальнобойными ракетами. Но поставки представители Запада задерживают, якобы не желая пресекать пресловутые «красные линии».