Союз пользователей цифровых платформ «Цифровой мир» написал письмо премьер-министру РФ Михаилу Мишустину. Авторы послания говорят о том, что закон о такси, который приняли год назад, не действует.
Водители такси не могут оформить полис обязательного страхования ответственности перевозчика перед пассажиром ОСГОП, потому что у них нет разрешения от Минтранса на работу в такси. Только у одного из четырех таксистов документы в порядке, остальные возят пассажиров на свой страх и риск. В угоду агрегаторам и в первую очередь «Яндекс.Такси» государство перевело водителей в разряд нелегалов.
Письмо о переносе действия ОСГОП было написано по инициативе крупных таксопарков, которые опасаются взрывного роста и так немаленьких штрафов. По данным службы Parkmon, каждая машина такси в Москве и Санкт-Петербурге «привозит» за смену в среднем 133 тысячи рублей всевозможных штрафов за «общечеловеческие нарушения» — парковку в неположенном месте, превышение скорости, использование выделенной полосы в запрещенных местах.
Эта цифра не включает езду без лицензии и нелегальную оклейку машины. Но с 1 сентября таксисты и таксомоторные парки заплатят до 1 миллиона рублей за отсутствие страховки ОСГОП. Это не может не беспокоить «ответственных людей», рассказал «НИ» президент Ассоциации содействия развитию таксомоторной отрасли Михаил Михайлов:
— Ответственные люди понимают, что сегодняшнее законодательство не работает. Оно не работает, когда тебе это надо, а для контролирующих органов оно работает. Эти органы не «обилечивают» всех подряд штрафами. Они придумали эту штуку — ИП, самозанятый, парк — прохлопали ушами, не сделали.
Можно тебя оштрафовать, забрать все. Это работает именно так. И эти ответственные люди понимают, что штрафы вырастут. Там немалые штрафы за отсутствие ОСГОП. Эта ситуация крайне неприятная, и она все больше и больше ложится на плечи перевозчика. Ответственный перевозчик говорит: вы что творите? Если вам это надо для сбора штрафов, это одна история, тогда не врите в глаза.
Агрегаторы, или службы заказов такси, по новому закону должны подключать к своим услугам только легальных водителей. При этом они обязаны вести два реестра — на водителей и на машины, которые работают как такси, напоминает представитель общественной организации:
— На первом этапе и юрлица, и водители прошли процедуру и получили разрешение. Автомобиль они загрузили в реестр, как положено. И «Яндекс» начал раздавать заказы. И кто мог бы подумать, что «Яндекс» как крупная компания начнет нарушать законодательство. Я как человек, изучавший закон 580-ФЗ, знаю, что эти два реестра в системе надо объединять. А они этого не сделали, и по этой причине начали приходить обильно, со всех сторон штрафы. Кто-то попал на 300 тысяч, кто-то — на 500 тысяч. В крупных таксопарках были суммы в 2 миллиона.
Выяснилось это также случайно. Водители такси получили штрафы не как перевозчики, а как рядовые водители. Желтая машина и шашечки на выделенной полосе зафиксированы камерами слежения, а штраф приходил как обычному водителю без разрешения. В МВД жалобщикам ответили, что у них в системе пометки не было. Нарушили — платите.
— Чиновникам в Минтрансе было наплевать, что будет с этими людьми происходить. Разрешение агрегаторам выдали, а закон об ответственности агрегаторов находится якобы на рассмотрении в Госдуме. Так вы же можете отнять это разрешение за нарушения, это предусмотрено законом. Ничего сказать не могут, просто бесит, — говорит в сердцах Михаил Михайлов.
Председатель координационного совета профсоюза «Таксист» Андрей Попков не поддерживает жалобу председателю правительства. Так можно и до отмены ПДД дойти, говорит Попков, сам таксист и профсоюзный деятель. Однако проблема с «Яндексом» и другими агрегаторами есть:
— У нас есть ушлые ребята, агрегаторы, и они выгодоприобретатели всего этого бардака. Пока бардак, они зарабатывают баснословные деньги. Они получают 30 с лишним процентов с оплаты поездки. Это баснословные деньги. Затраты у них нулевые практически, и у них суперрентабельный бизнес. Они выгодоприобретатели. Чем хуже ситуация в такси, тем лучше для них.
Новый закон писался по хорошо известному в России правилу: хотели как лучше, получилось как всегда. Там прописано, что есть три варианта работы в такси: как самозанятые, как ИП и как наемные работники таксопарка. Из отчетности Минтранса видно, что из полутора миллионов самозанятых лицензию смогли получить только 1,5%. Андрея Попкова это вовсе не удивляет:
— Либо ты сотрудник таксопарка, либо ты должен получить разрешение на себя как на самозанятого со всеми вытекающими. Ты должен сам проходить медосмотр, заключить договор, сам проходить техосмотр. В ПДД инструктажи согласно приказу Минтранса и уставу автомобильного транспорта, поэтому не все так просто.
На постоянную работу таксопарки оформлять водителей не хотят. За работника нужно платить социальные отчисления, налоги, не говоря уже о зарплате. Сами работники, половина из которых мигранты, где это разрешено, не планируют зарабатывать себе на пенсию в России. Для них самое главное — получить как можно больше здесь и сейчас и отправить все на родину.
Тогда налоговая служба предложила таксопаркам ввести новую категорию водителей «парковые самозанятые». Они получают машины в таксопарках и открывают аккаунты в «Яндексе» по упрощенной схеме, минуя постановку на учет в налоговой, самостоятельное прохождение медосмотра и других сложностей. И Михаил Михайлов, и Андрей Попков считают, что это нелегально.
— По закону машину такси отдавать в аренду нельзя. В законе записано, что передача разрешения другому лицу запрещена. Либо ты самозанятый, у тебя своя машина, сам получаешь разрешение, либо ты нарушаешь законодательство и берешь в аренду автомобиль. Получается, что 60% людей нарушают законодательство намеренно, — констатирует Попков.
Сначала законодатели и правительство делают закон, который выполнить нельзя. Потом Минфин вспоминает, что надо собирать налоги. По взмаху волшебной палочки правила меняются, а ответственности никто не несет.
— Закон постоянно нарушается. Тот же самый ОСГОП, страховка, которую перевозчикам нужно будет делать с 1 сентября. Как люди к этому относятся? Они говорят: если это не работает, что я буду это покупать? — передает настроения с мест Михайлов.
История со страховкой ответственности перевозчика перед пассажиром темная и запутанная. Скорее всего, водители не хотят или не могут ее оформить. В разговоре с «НИ» представители отрасли рассказали, что ЦБ РФ не определился с параметрами и ценами. Однако на сайте одного из российских банков услуга по оформлению ОСГОП предлагается.
Как сказано на сайте банка, ЦБ определил диапазон базового тарифа для машин такси от 1490 до 15 756 рублей на 2024 год. Сумма страховки небольшая, штрафы неизмеримо выше — от 500 тысяч до 1 миллиона для юридических лиц и от 40 тысяч до 50 тысяч рублей для ИП и настоящих самозанятых.
Однако, несмотря на это, все водители такси выйдут 1 сентября на работу, уверены собеседники «НИ».
«А как они сейчас выходят на работу? Закон вступил в силу год назад», — говорит Андрей Попков.
Процент трудовых мигрантов продолжает оставаться высоким. Это при том, что множится количество регионов, где им ввели запреты. В Москве и области мигранты работают как и прежде. За руль садятся в основном киргизы. По новым требованиям только граждане стран, где русский язык остался в статусе государственного, имеют право работать таксистами. Таких стран немного — Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Казахи работать в РФ не едут, белорусов тоже мало. Основной костяк таксистов теперь с Тянь-Шаня.
— Они сюда приехали не для того, чтобы легализовываться, платить налоги в наше государство. Их задача одна: взять бабки, заработать тут и увезти их любым способом. ВСЕ! Основная масса рассуждает именно так: если сегодня есть возможность не легализоваться и рубить бабло в такси, работать днями и ночами, с переработками, с ДТП, с авариями, они это будут делать. И делают успешно. На сегодняшний день нет никаких проблем, у нас вход свободный! Заходи, и все. Критерий — водительское удостоверение, — подтверждает Михайлов.
Никаких улучшений за год, когда начал действовать новый закон, в услугах такси не наблюдается, открыто говорят сами представители. И когда потребитель ругается и говорит, что он не понимает, за что он платит деньги, особенно если тариф вырастает в шесть раз, он прав, потому что к нему приехал усталый водитель на зачуханном автомобиле.
— И ты платишь за это сумасшедшие деньги, с какого рожна? Просто накипело!!! — не может сдержать эмоций Михайлов.
Страховка не станет гарантией безопасности для пассажиров. Да и дешевле такси не стало, говорит Андрей Попков. За те поездки, которые еще весной стоили 500 рублей, сейчас нужно отдать 900-950 рублей. И виновата в этом не страховка и штрафы:
— С 1 сентября будет опять подорожание, но не из-за ОСПОГ. Бензин подорожал уже снова, 58 рублей за литр. 92-й уже 55 рублей за литр, еле нашел подешевле. Запчасти подорожали, масло опять подорожало. Техобслуживание приходится делать самому, на станцию не заедешь. Термостат поменять — 50 тысяч рублей.
В одном «НИ» не согласны с собеседниками — штрафы за езду без страховки и разрешения обязательно переложат на пассажиров. Будьте уверены!