«Газпром» без «Силы Сибири-2»: второй ветки газопровода в Китай не будет

Елена Петрова, Татьяна Свиридова

Победа разума над волей

«Сила Сибири — 2» остается тем, чем она сейчас является, — проектом.

Российские высокопоставленные чиновники еще в конце июня не теряли надежды, что сложные переговоры по цене поставляемого газа, даже с учетом того, что расходы на строительство «Газпром» возьмет на себя, продолжатся. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорил о продолжении энергетического диалога между Пекином и Москвой.

Но если диалог продолжится, то точно не в отношении газа. Российский монополист после потери европейского рынка находится в тяжелом положении, однако дарить китайцам газ и еще приплачивать им за то, что они разрешили его поставлять, в «Газпроме» все-таки не готовы.

При чем здесь Монголия?

Сообщение о том, что «Силы Сибири — 2» не будет в ближайшей и среднесрочной перспективе, опубликовала деловая газета из Гонконга, ссылаясь на бывшего члена Совета безопасности Монголии Мунхнара Байарлхавга. Проект не был включен в программу национального развития страны до 2028 года, хотя интерес у Монголии к «Силе Сибири — 2» был большим, несмотря на заявления властей о поддержке санкций против России. Директор Центра исследований в нефтегазовой сфере НИУ ВШЭ Вячеслав Кулагин говорит:

— Монголия прекрасно понимает, что территориально она находится между двух крупных стран, других границ у нее нет. Поэтому американское влияние в Монголии есть, советники давно сидят. Но если Россия и Китай договорятся, то очень маловероятно, что Монголия захочет в это вмешаться. Более того, Монголия сама проявляет интерес к газу. Труба, идущая через ее территорию, — это и повышение ее геополитического влияния, и дополнительные доходы в валюте, что важно для бюджета, и возможность газификации территории Монголии.

Газ по цене ниже угля

Переговоры по маршруту газопровода были завершены еще весной этого года и нареканий ни у одной из сторон не вызывали. «Газпром» проработал все возможные пути прокладки трубы внутри страны и даже завязал ее на внутреннюю газификацию, которую от газового монополиста требуют власти.

Несмотря на заявления властей и их горячем желании построить трубу во что бы то ни стало, затраты на строительство значительно превысят стоимость первой ветки «Силы Сибири». Во-первых, газопровод будет на 2,5 тысячи километров длиннее.

Во-вторых, он пройдет по очень сложной местности, в условиях вечной мерзлоты, болот и вне существующей сети трубопроводов, когда нужно было бы не тянуть новую трубу, а использовать существующую инфраструктуру. Денег на его строительство у «Газпрома» сейчас нет и не предвидится.

Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, старший научный сотрудник Финансового университета Станислав Митрахович считает, что внутренние резервы монополиста — это доходы от «Газпромнефти», а на остальное нужно будет брать кредиты в госбанках. Но дешевых денег в стране нет по факту, напоминает Кулагин:

— С внутреннего рынка ничего не возьмет «Газпром». Скорее наоборот. А в плане заимствований — вопрос, кто даст и под какие проценты. Проценты сейчас настолько высокие, что на внутреннем рынке не сильно позанимаешь. Если из ФНБ деньги дадут и под очень льготные условия… может, было бы и неплохо. На внутреннем рынке очень высокие ставки, внешний рынок заимствований почти закрыт, поэтому тут не разыграешься. К тому же это проект, который строить придется много лет, и прибыль будет далеко за горизонтом 2030 года.

Однако нерешенным остался главный вопрос — сколько будет стоить газ? Ранее эксперты говорили, что Китай предлагает привязать цену трубопроводного газа к цене на уголь. Он сейчас на мировом рынке стоит порядка 120 долларов за тонну.

Выяснилось, что Китай хочет покупать по внутренним российским ценам. Она составляет около 60 долларов за 1000 кубометров газа. Это в пересчете ниже цены на уголь в 7 раз, меньше мировых цен на газ и в 4 раза дешевле, чем российский трубопроводный газ, который Поднебесная получает по первой ветке из Сибири.

К тому же китайцы уже сигнализировали «Газпрому», что большие объемы российского газа их не интересуют. Таким образом, мечты газовой отрасли РФ о замене европейского рынка на китайский останутся мечтами и о 50 млрд кубометров в год можно забыть.

Возможно, КНР смотрит в будущее. Как рассказал директор по исследованиям и развитию Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев, мировые цены на СПГ, который хотя и дороже трубопроводного, но в Азии это альтернатива, будут стремительно падать:

— Цены на газ станут экстремально низкими с 2026–2027 годов, потому что опять выйдет большой объем мощностей, совершенно избыточный с точки зрения спроса. Этот большой навес будет сохраняться 2-3 года точно. Эти инвестиционно-ценовые качели на рынке СПГ тяжелым бременем ложатся на потребителей и производителей. В последние 2-3 года предсказывать цены на газ стало существенно сложнее, чем делать любые предположения относительно цен на нефть и нефтепродукты.

Эксперты предупреждали, что зависимость от одного рынка и одной страны очень опасна для «Газпрома». В Европе у монополиста было почти три десятка покупателей. Китай один, а его слава как жесткого переговорщика хорошо известна.

«Такая зависимость в перспективе может привести к тому, что долгосрочные контрактные условия будут волюнтаристски меняться. Тем более речь идет о строительстве очень дорогой и капиталоемкой инфраструктуры. Для „Газпрома“ это проект, который действительно может отчасти восполнить те потери, которые были в Европе, но не в плане физических, стоимостных потерь», — рассказал Белогорьев в интервью «Коммерсанту».

Есть ли шанс у «Силы Сибири — 2»?

Переговоры по новому газопроводу в Китай идут уже больше 10 лет. Начались они, когда жизнь для «Газпрома» была прекрасна, а Россия держала за горло Европу — будете плохо себя вести, отключим газ. Что и происходило не один раз.

Ситуация изменилась кардинально.

— Это очень большая инвестиционная нагрузка на компанию. Она была большой даже при сверхприбылях, о которых мы говорили, даже в те сытные годы проект был избыточно крупным. В текущих условиях он ляжет тяжелой ношей на бюджет «Газпрома». Тем более что, скорее всего, условия взаимного финансирования для компании ухудшатся. Поэтому этот проект точно не улучшит финансовое положение «Газпрома», — считает Белогорьев.

Если партнера по переговорам не устраивает цена за его товар, говорит Вячеслав Кулагин, то он может всегда встать и уйти. Это и произошло.

Остается вопрос: что будет дальше? Переговоры по первому газопроводу тоже длились не один десяток лет, и все-таки он был построен, и сейчас Россия поставляет около 30 млрд кубометров природного газа в КНР.

Но это было раньше. Сейчас, полагает главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов, надежд на то, что стороны вернутся за стол переговоров, мало. Китай официально заявил о том, что стремится к углеводородной нейтральности в 2060 году. До 2030-х он будет развивать свою экономику в русле текущих тенденций, а после 2030-го года, создав необходимые условия, станет ускоренными темпами стремиться к своему низкоуглеродному развитию:

— Те темпы потребления природного газа в стране, которые наблюдаются сейчас и, видимо, будут наблюдаться до 2030 года, после 2030 года уже не будут такими. Это означает, что перспективы реализации проекта СС2 становятся все более и более туманными.

Мы должны понимать, что если мы переносим дату договоренностей на 2028 год, то сразу же надо прибавить 5-6 лет на реализацию проекта. То есть, первый газ в Китай пойдет не раньше 2033 года, возможно, эти дополнительные объемы китайской экономике уже не потребуются. Мне кажется этот проект все более и более нежизнеспособным.