Дома повреждены или разрушены: кто и как компенсирует курянам ущерб

Иван Зубов

Бои на границе Украины с Курской областью, которые начались во вторник, 5 августа, продолжаются и в среду. В приграничных населенных пунктах в результате огня украинской артиллерии и атак беспилотников повреждены или разрушены жилые дома, а также автомобили российских граждан. Особенно пострадал город Суджа.

С кого спросить за ущерб

О том, на какие компенсации смогут рассчитывать хозяева разрушенного или поврежденного жилья и личного транспорта, «Новые Известия» уже подробно сообщали ранее.

За прошедший год постоянным атакам ВСУ подвергаются в основном Крым, Донбасс и Белгородская область, спорадически противник атакует и другие близкие к театру боевых действий регионы, в том числе Краснодарский край, Ростовскую, Орловскую, Курскую и другие области.

Юристы объясняли, что по закону урон должен компенсировать тот, кто его нанес. В нашем случае это украинская сторона. Региональные власти прямой ответственности за повреждения нести не могут, поскольку официально статус СВО на сегодняшний день не менялся.

Когда по закону вводится военное положение

Напомним, что основанием для введения военного положения по Федеральному конституционному закону считается агрессия против России или непосредственная угроза агрессии. Закон относит к агрессии:

— вторжение иностранных войск или нападение иностранных войск на российские, где бы они ни находились;

— бомбардировка иностранными войсками или другое применение оружия против России;

— засылка иностранными государствами агрессивных вооруженных групп в Россию;

— блокада российских портов или берегов иностранными войсками;

— разрешение иностранного государства использовать свою территорию для атаки на Россию.

Если украинские войска действительно зашли на российскую территорию, то основания для объявления военного положения в Курской области есть.

В этом случае статьей № 7 закона на территории, где оно введено, предусмотрены в том числе и такие меры:

— изъятие в соответствии с федеральными законами необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества;

— принудительное и контролируемое перемещение граждан с территории, на которой введено военное положение, на территории, на которых военное положение не введено. Пока же Москва не собирается этого делать.

«Атака ВСУ в Курской области является очередным терактом против мирного населения», — сообщила официальную позицию МИД РФ Мария Захарова в эфире радио «Спутник».

От 50 до 100 тысяч рублей на человека

Это означает, что речь может идти только о режиме чрезвычайной ситуации (ЧС). Тогда по федеральному закону «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при утрате или порче имущества граждане имеют право на компенсацию. Самым важным условием в этом случае станет их официальное включение в реестр пострадавших от ЧС.

Российском законодательством предусмотрена финансовая помощь гражданам, чье имущество пострадало при ЧС или теракте. В таких случаях применяются Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 и Федеральный закон «О противодействии терроризму».

Максимальный размер компенсации в случае частично поврежденного имущества составляет до 50 тысяч рублей на человека, а если оно утрачено полностью, то до 100 тысяч рублей.

Кроме того, компенсации выплачиваются и за имущество первой необходимости. К нему относятся: холодильники, газовые или электрические плиты и шкафы для посуды, а также предметы мебели для приема пищи (столы и стулья) и для сна (кровати или диваны), телевизоры и радиоприемники. В случае если отсутствуют центральное водоснабжение и отопление, то в этот перечень входят еще и насосы для подачи воды, водонагреватели и отопительные котлы.

Страховые компании вряд ли помогут

Для получения компенсации гражданам следует заявить о повреждении или утрате своего имущества и добиться включения в соответствующий список. В этом случае специально созданная в каждом регионе комиссия осмотрит пострадавшее здание, оценит ущерб и примет решение о размере компенсации.

Получить компенсацию за ущерб от страховых компаний будет весьма проблематично. Эксперты Всероссийского союза страховщиков пояснили «НИ», что хотя повреждение частного дома, квартиры или автомобиля при ракетной или дроновой атаке и подпадает под страховые случаи, но по статье 964 Гражданского кодекса РФ страховая компания освобождается от обязанности выплачивать компенсацию, если причиной конкретного случая стали военные действия, террористический акт или другие мероприятия военного характера.

Пока военное положение не объявлено, эксперты советуют включить в страховые полисы риски, покрывающие ущерб, нанесенный падением БПЛА или их фрагментов во дворе и на улице. Особенно если речь идет о полисах каско и о страховании жилья.

Белгородские власти не успевают восстанавливать

В одном из наиболее пострадавших от атак ВСУ российском регионе — в Белгородской области — недавно было объявлено об увеличении в два раза компенсации за аренду для эвакуированных жителей, сообщил губернатор Вячеслав Гладков. Вместо 10 тысяч власти будут выплачивать по 20 тысяч рублей, а многодетным семьям вместо 15 тысяч — 30 тысяч рублей.

После очередного обстрела Гладков написал в своем канале:

«Конечно, люди переживают за свое имущество. На месте продолжают работать оперативные службы. Специалисты управляющей компании совместно с администрацией начинают актировать поврежденные квартиры и имущество. После чего министерство социальной защиты региона начнет формировать списки на каждого прописанного члена семьи».

Губернатор подтвердил, что за частично поврежденное имущество выплачивается по 50 тысяч, а за полностью поврежденное — 100 тысяч рублей:

«А также постараемся максимально быстро перечислить по 10 тысяч рублей единовременной выплаты на каждого прописанного члена семьи поврежденного дома».

Но это в теории, а на практике все несколько сложнее. По словам Гладкова, на конец июля в Белгороде расписки о восстановлении поврежденного имущества получены от жителей по 307 объектам, тогда как в реальности их должно быть в два раза больше:

«То есть план не выполнен. Обязательства, которые мы брали перед людьми на неделю, выполнены в два раза меньше. При ухудшении ситуации у нас пойдет опять увеличение, и невыполнение еженедельного плана будет приводить к большим проблемам. Поэтому ставлю задачу: за неделю восстановить 683 объекта и по всем получить расписки».

То же самое происходит и в Белгородском районе. Там, по информации Гладкова, за неделю получено всего 97 расписок, тогда как по плану до 9 сентября нужно восстановить 1180 объектов и 737 автомобилей.

Компенсировать придется не только утрату имущества

Теперь и курским властям предстоит решать такую же сложную задачу. И еще одну, не менее сложную, и связанную не с имущественными потерями.

Депутаты Краснодарской городской думы перед каникулами озаботились рисками для жизни своих граждан, связанными с участившимися атаками ВСУ.

В случае гибели людей из-за прилета беспилотников из городского бюджета их семьям выплатят 2 миллиона рублей. К членам семьи, которым полагается выплата, депутаты отнесли супругов, детей и родителей погибшего. Факт гибели будет подтверждаться постановлением из следственных органов. Депутаты также внесли изменения в городской бюджет текущего года, предусмотрев там средства на эти цели.

Не исключено, что и курянам придется принимать такие же решения.