Путч или постановка: новый мятеж военных в Боливии вызывает вопросы

Николай Владимиров

Правые крусенисты против левой власти

Боливия — небольшая латиноамериканская страна с населением в 12 млн человек. До прихода к власти социалистов в 2005 году заработная плата боливийских рабочих была самой низкой в Южной Америке — не дотягивая до 100 долларов в месяц.

Однако после реформ президента-социалиста Эво Моралеса (первого главы государства — индейца), заключавшихся в национализации крупных сырьевых предприятий и взятии правительством под контроль основных отраслей экономики, а также его последователя Луиса Арсе (которого вчера как раз и пытался сместить командующий армией) ситуация в экономике заметно улучшилась.

Так, уже в 2018 году минимальный размер оплаты труда в Боливии составлял 298 долларов и был выше, например, чем в России и Казахстане. Как отмечают политологи, благодаря усилиям нынешнего президента Арсе в 2006–2019 годах (тогда он работал министром экономики страны) рост ВВП Боливии составил 343%.

Боливия во многом уникальная страна. Например, в ее Конституции закреплен государственный статус за 37 языками. Население состоит преимущественно из метисов и индейцев, белых только около 5%. Любопытно, что среди последних есть и потомки русских староверов. В основном же это потомки испанских колонизаторов, имевших до прихода к власти социалистов Моралеса большое влияние в нескольких развитых регионах страны с горнодобывающей промышленностью и аграрным бизнесом.

Там также добываются олово, нефть, газ и другие ресурсы. Боливия обладает вторыми по величине запасами природного газа в Южной Америке. Из других полезных ископаемых — ряд металлов, в т. ч. такие востребованные мировой экономикой, как литий, цинк, свинец, золото, серебро, железо и другие.

Большая часть аграрного производства (соя, кока, кукуруза, сахарный тростник и т. д.) и добыча углеводородов сосредоточены в четырех провинциях на востоке страны, называемых Media Luna («Полумесяц»). В этом склонном к сепаратизму регионе проживают в основном метисы и испанские креолы. Эти провинции на протяжении всего правления социалистов в Боливии являются базой для политических противников (правого толка) центральных властей.

Боливию периодически «путчит»

До нынешней попытки госпереворота таковых было еще две. Одну из них Моралес подавил с помощью военных в 2008 году. Тогда в волнениях в «Полумесяце» участвовали до миллиона сторонников крусенистов (название происходит от города Санта-Крус — «столицы» Media Luna). Посольство США выступило на стороне восставших.

Противники власти устроили, по сути, репрессии против «социалистов-индейцев» народа аймара (к которому принадлежит и семья Моралеса). На них нападали на территории Media Luna, больше ста человек были убиты только в одном городе.

После этого войска, лояльные центральной власти, взяли под контроль месторождения углеводородов на востоке страны, а затем штурмовали аэропорт Санта-Круса и сам город и подавили мятеж. Со временем, по мере дальнейшего активного развития Media Luna из-за высоких мировых цен на сырье, Моралес занял гораздо более мягкую позицию по отношению к транснациональным компаниям, допустил нескольких из них к разведке полезных ископаемых в стране, а затем на этом фоне в 2013 году помирился и с крусенистами.

Вторая попытка госпереворота (во всяком случае, именно так эти события оценивали в российском МИДе и ряде соседних с Боливией стран) произошла осенью 2019 года. После парламентских и президентских выборов случились массовые народные волнения.

Моралесу, который баллотировался в президенты страны уже в четвертый раз, протестующие вменяли в вину фальсификации итогов выборов. После нескольких недель протестов, к которым в ряде городов, в том числе Санта-Крусе, присоединились и сотрудники полиции, главнокомандующий вооруженными силами страны генерал Уильямс Калиман попросил Моралеса подать в отставку.

Тот так и поступил и покинул страну, а власть перешла к вице-спикеру парламента (придерживавшейся оппозиционных взглядов) Жанин Аньес, которой присягнуло руководство армии. Сам же Моралес назвал это логичным завершением переворота. Первым делом Боливия восстановила дипломатические отношения с США (посол этой страны был выслан на родину в ходе предыдущего мятежа).

Но правая оппозиция руководила страной недолго. Уже в октябре следующего года здесь прошли всеобщие выборы. По их итогам президентом был избран Луис Арсе, однопартиец Моралеса, также уехавший из страны годом ранее вслед за своим шефом, но затем вернувшийся. А временного президента Жанин Аньес вскоре лишили свободы по обвинению в организации госпереворота.

Версии причин мятежа

И вот новая попытка захвата власти военными. Выглядела она довольно странно, поэтому и быстро провалилась. В частности, переворот публично не поддержала находящаяся в заключении Жанин Аньес. Не было и массовых народных выступлений, как после выборов в 2019 году. Военные просто подъехали к резиденции главы государства и выставили ему ультиматум об отставке.

Как утверждает The Financial Times, глава мятежников генерал Сунига после своего ареста заявил журналистам, что его якобы попросил «подготовить что-то», чтобы поднять популярность действующего президента, сам Луис Арсе. Официально же причиной попытки переворота, которую декларировал армейский генерал, была защита демократии. Сам же президент Арсе в это же время тоже призывал своих единомышленников выйти в поддержку демократии.

Пока что не совсем понятно, на кого из политических оппонентов власти собирался опереться генерал Сунига. Возможно, на богатых представителей Media Luna и правых в парламенте. Но есть версия, что за мятежом мог стоять и бывший президент Моралес, между которым и Арсе, по слухам, пробежала черная кошка. Однако явных подтверждений ни одной из версий пока нет. Как и документальных свидетельств об участии США в подготовке этого мятежа.

Мясо ламы и сингани

Что касается версии о мятеже как следствии противостояния в Латинской Америке США и России, то совсем уж ее отметать нельзя. Россия исторически и последовательно поддерживала как Моралеса, так и Арсе.

Боливия традиционно входит в группу самых надежных латиноамериканских стран-партнеров РФ, всегда голосует в ООН в поддержку России, президенты этой страны приезжали с визитами в Москву при любых внешнеполитических обстоятельствах. Буквально несколько дней назад президент Арсе был почетным гостем на Петербургском экономическом форуме (одним из двух глав иностранных государств, если не считать Абхазии) и выступал на его сессии сразу после Владимира Путина. Известно, что президент Арсе ведет свою страну в БРИКС.

При этом, несмотря на прекрасные политические отношения между Москвой и Лас-Пасом, говорить о каком-то большом товарообороте между странами не приходится. Экспорт Боливии вообще невелик — около 10 млрд долларов в год. И, насколько можно судить, большая его часть приходится на углеводороды, которые, понятно, Россию не интересуют.

Сам Арсе в этом месяце в интервью местным СМИ заявил, что Боливия предложила России начать экспорт вяленого мяса ламы и других продуктов, в частности кофейных зерен, консервированных ананасов, сингани (местного крепкого алкогольного напитка), бананов, вина, шоколада, киноа, консервированных сердцевин пальмы и т. д.

Кстати, хотя об этом и не говорилось боливийским руководителем, эти продукты вполне можно поставлять в РФ относительно недорого — с точки зрения логистики. Некоторые комментаторы, рассказывая о Боливии в связи с попыткой переворота, утверждают, что страна не имеет выхода к морским коммуникациям. Но это не совсем правда. Прямой доступ к «большой воде» Боливия, действительно, потеряла в позапрошлом веке в ходе войны с Чили.

Однако выход в Атлантику у Боливии есть — по реке Парагвай, а в Тихий океан страна сможет отправлять корабли после постройки на побережье порта, землю под который на 99 лет правительство социалистов взяло в аренду у Перу. Нельзя исключать, что в постройке порта Боливии могут помочь Китай и Россия.

Литий для «Росатома»

Вопрос лишь в том, зачем России вкладывать столько средств в потенциально нестабильное государство в регионе, отличающемся обилием «цветных революций» ввиду географической близости к США. Понятно, что не ради вяленого мяса ламы, каким бы полезным оно ни было (а оно и правда по влиянию на здоровье потребителя превосходит традиционное).

Можно предположить, что основным товаром для нового порта станет литий, запасы которого в Боливии (из разведанных и подтвержденных) — самые крупные в мире (21 млн тонн, 24% от совокупных залежей на планете). На втором и третьем месте в мире по запасам лития — Аргентина и Чили.

Литий — стратегический товар. Его называют топливом будущего (хотя оно уже наступило) ввиду его применения в аккумуляторных батареях. Тем же американцам литий понадобится в огромных количествах, потому что в США, как и в Китае, и в ЕС решено активно развивать электротранспорт. Кроме того, этот металл востребован в атомной энергетике, фарме, электронике и т. д.

И китайцы получили доступ к литиевым запасам Боливии. Как и россияне — год назад «Росатом» подписал с боливийской YLB соглашение о добыче и производстве лития. Предполагается, что российская компания будет добывать 25 тыс. тонн лития в год (4% мирового рынка). А Штаты — нет.

Интересно, что в Латинской Америке свержение президента Моралеса в 2019 году объясняли как раз «литиевой проблемой». В частности, экс-президент Уругвая Мухика допустил, что госпереворот (он так его и назвал) в Боливии произошел, в том числе, из-за лития.

Ответы на какие-то вопросы могут появиться после допросов генерала Суниги. Если, конечно, как он утверждает, попытка путча не была постановкой по заказу президента Арсе.