Вопрос дня: будут ли строители выполнять указ Путина о комфортном жилье для россиян?

Виктор Левин

Пункты Указа Путина звучат как бальзам на душу для каждой третьей из 61 млн российских семей, которые, по опросам ВЦИОМ, мечтает улучшить свои жилищные условия.

Установить следующие целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни»:

а) улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30 процентов к 2030 году и на 60 процентов к 2036 году;

б) обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году;

в) обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года;

г) устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда;

д) повышение доступности жилья на первичном рынке;

Воображение рисует «идеальную» квартиру для семейной пары без детей. Умножаем 33 кв м на два и получаем жилье площадью 66 кв м. Это — классическая позднесоветская «двушка» с раздельными спальней, прихожей, гостиной, отдельной кухней, балконом и коридором.

Реальна ли такая благодать уже к 2030 году?

В 2023 году, как заявил вице-премьер Марат Хуснуллин на выставке-форуме «Россия», на одного гражданина России приходится 28,8 кв.м жилья. Если строительная индустрия напряжется, то прибавить 4,2 кв м на человека будет не самая сложная задача. В Китае, например, обеспеченность жильем составляет 43 метра на человека, хотя еще 30 лет назад китайцы ютились на 2 квадратных метрах.

Но то — в Китае. И нынешние наши 28,8 кв м — не более чем средняя температура по больнице, включающая, кстати, площадь дач. А с новыми квартирами все обстоит совсем не просто.

КАКИЕ КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ СЧИТАЕТ ВЛАСТЬ

Несмотря на то, что массовое предоставление бесплатного жилья осталось в советском прошлом, в России существуют социальные нормы жилой площади, которые прописаны в федеральном Законе.

И в нем четко дана норма предоставления жилого помещения — те же 33 кв м на одного человека!

Однако если государство дает жилье не одному, а двум людям, живущим под одной крышей, то норма резко уменьшается до 42 кв м общей площади, или до 18 кв м на каждого члена семьи из трех и более человек.

Простой пересчет людей на метры показывает, что семейная пара с ребенком может рассчитывать лишь на «двушку» 54 кв м. А мечтать о том, что на троих у вас будет 99 кв м и вовсе является пустой фантазией. Если вы, конечно, не министр или губернатор.

Так что выдача квартир государевым служащим никак реализацию намеченных Президентом ориентиров не приближает. Остается свободный рынок жилплощади, куда и обращаются миллионы россиян. И что же они там видят?

ПРИНЦИП ЧЕЛОВЕЙНИКА: НЕТ ДЕНЕГ — ПОКУПАЙ КОНУРУ

А видят ошарашенные в поисках жилья граждане набор убогих квартирок, которые даже по скромным советским нормам было запрещено строить.

Желаемая «двушка» на 66 метров ушла в сегмент недоступного большинству бизнес-класса. Зато массовые серии теперь называются «евро-двушками». Это когда прихожая на 2 кв м, кухонный уголок стыдливо прячется в гостиной, которая без всяких коридоров соединена со спальней на 8-10 кв м.

И такой вариант — еще не самый худший. Треть квартир в новостройках Москвы занимают студии размером до 25 кв м ОБЩЕЙ площади. По сути это — гостиничный номер для одинокого человека. Представить себе, как там заживет со всеми необходимыми вещами второй жилец, а тем более и ребенок у молодой пары — невозможно.

Вопреки целям властей по стимулированию рождаемости и поддержке многодетных семей реальная квартирография новостроек плодит одиночек.

А как же социальные нормы жилья? Почему местные власти разрешают строить человейники с конурами?

Утверждение проектов идет по САНИТАРНЫМ нормам, а они, согласно ст. 105 и 106 Жилищного кодекса, составляет 6 кв. м на человека. Законодательно застройщики никак не стеснены в строительстве маленького жилья.
Именно поэтому в крупных городах России средняя площадь квартир в новостройках за последние пять лет упала почти на 25%.

Между тем 6 кв м на человека — это в 5,5 раз меньше той площади, которая обозначена в Указе Президента.

Повсеместное урезание квартир в новостройках принимает масштаб национальной катастрофы.

«Из-за падения доходов населения на фоне пандемии в середине 2020 года на российском рынке новостроек был установлен рекорд — на долю жилья площадью до 45 кв. м пришлось 46% всех сделок, сообщили аналитики агентства „Национальные кредитные рейтинги“. По их прогнозу, доля сделок с однокомнатными квартирами или жильем небольшой площади в общем объеме продаж на первичном рынке к 2025–2026 годам может достичь 60%. — прогнозируют эксперты РБК-риэлти.

И в эту печальную статистику не входят данные по апартаментам, на которые не распространяются нормы по минимальной площади, поскольку апартаменты по Жилищному Кодексу не являются жилыми помещениями.

ЭКСПЕРТЫ: БЕЗ ЛЬГОТНОЙ ИПОТЕКИ ВЫПОЛНИТЬ УКАЗ ПУТИНА НЕВОЗМОЖНО

Представители крупных строительных компаний, опрошенные НИ, весьма неохотно обсуждают проблему уменьшения квадратных метров. Ведь любой разумный человек понимает, что КОМФОРТНОЕ жилье маленьким и тесным быть не может, тем более если жильцы намерены создавать семьи с детьми.

Однако и осуждать застройщиков за унизительно скверную квартирографию невозможно. «А что вы хотите? Мы всего лишь следуем за платежеспособным спросом, который оставляет желать лучшего». — говорят строители.

Поэтому и выход видится только в одной плоскости: власти просто обязаны вернуть льготную ипотеку для самого широкого круга граждан.

Для строителей человейников это будет вторым актом обогащения. Но, по словам эксперта Общественного совета при Минстрое Ильи Пономарева, «обеспеченность в 33, а тем более в 38 метров на человека недостижима в „человейниках“ ближнего Подмосковья»:

«Решение лежит в сфере децентрализации городских функций, в создании региональных точек экономического роста, развитии индивидуального жилищного строительства, малоэтажных комплексов с высоким уровнем обеспеченности. Параллельно поставленные задачи по росту эффективности и качества коммунальной инфраструктуры, обеспеченности социальными объектами четко очерчивают работу по „возвращению жизни“ в российские регионы как ключевой инструмент достижения поставленных целей. Ответить на эти вызовы призвана, очевидно, стратегия пространственного развития страны, разработка которой поручена правительству в ближайшее время. Этот документ должен стать новым Планом ГОЭЛРО, документом, который определит направления и приоритеты национального развития, обеспечит пространственные и инфраструктурные параметры для реализации всех стратегических целей указа».