Под угрозой наводнения 40 регионов: почему в катастрофическом ущербе виноваты власти

Елена Петрова, Татьяна Свиридова

Позавчера — Орск, вчера — Оренбург, завтра — Курган. Кто следующий?

После разрушительных наводнений в Орске и Оренбурге большая вода идет дальше с юга на север и приходит в новые города. На очереди — Зауралье. Курган — город на реке Тобол, в котором живут 300 тысяч человек.

После совещания в правительстве Курганской области вице-губернатор заявил, что сбывается самый плохой прогноз Уральского управления по метеорологии по наводнению.

Несведующие люди могли бы подумать, что чиновники только сегодня получили информацию от гидрологов, срочно собрались и начали обсуждать, что же делать.

На самом деле, предварительный прогноз Уральского УГМС был выпущен 19 марта.

Самый известный в Курганской области синоптик, администратор проекта «погода 45» Илья Винштейн рассказал о нем «НИ»:

— В нём прогнозировался уровень 750 см. Допустимая погрешность — 170 см. Этот уровень был выше нормы и выше отметки «неблагоприятное явление». Свой предварительный прогноз я опубликовал 4 марта — 770 см. Погрешность 100 см.

Уже больше месяца назад власти города и областное правительство могли бы, если бы захотели, обратить внимание на метеоблог, который на Урале читают все, но не сделали этого.

А через две недели в администрации получили официальный прогноз с «красным флажком» — «Внимание, опасность!» Как отреагировали чиновники? Правильно, никак.

Наступил апрель. Неблагоприятные события накапливались, и причин было более, чем достаточно, говорит Илья Винштейн:

— В начале апреля резко потеплело и талые воды моментально хлынули в русла рек. Из-за этого водохранилища в Казахстане приняли рекордный объём с 1980 года. За 48 часов три водохранилища приняли 1 млрд. кубов воды. После этих данных все прогнозы были скорректированы в худшую сторону. Новый официальный прогноз 900 см. Погрешность 170 см. Мой прогноз 870 см вышел за 12 часов до выхода официального прогноза. Через несколько дней уже был выпущен новый официальный прогноз от 900 см до 1100 см. Все эти прогнозы в данный момент размещены на сайте Курганского ЦГМС. Оповещение населения шло с 5–7 апреля.

Гидролог и в прошлом сам министр, член-корреспондент РАН Виктор Данилов-Данильян неделю назад разговаривал с журналистами в Кургане:

 — Я их русским языком спрашивал: вы знаете, что к вам вода по Тоболу идёт? Нет, говорят, ничего не знаем, у нас всё тихо. Но неделю назад было известно, что вода к ним пошла. Есть такое понятие — время добегания. Это стандартный научный гидрологический термин. Удивительно, но факт. Но там спохватились, всё-таки начали строить защитные дамбы. Там, где их не было. Временные.

Зафиксируем — подготовка к наводнению в Кургане началась за неделю до прихода воды.

Если кто-то думает, что Курган — это исключение, тот глубоко заблуждается.

Святое неведение властей в Орске и 300 тысяч пострадавших в Оренбургской области

На вчерашний день в администрацию Оренбургской области поступили заявления от 304 тысяч пострадавших. Два дня назад их было в половину меньше. Очевидно, что это не конец, и о помощи попросят еще больше людей. Сейчас пострадавшие от паводка еще только ждут, когда в их разрушенные дома прибудут члены специальной комиссии. Эта комиссия и должна оценить ущерб.

Тот же вопрос к властям Орска: когда им стало известно о том, что грядет наводнение? Оказалось, раньше, чем в Кургане, подтверждает Виктор Данилов-Данильян:

— Первые прогнозы были выданы 5 марта. Я знаю некоторые прогнозы, которые давало Уральское отделение, ещё к 5 марту относившиеся, ровно за месяц до Орска. Ровно за месяц.

— Почему местные власти на это не отреагировали?

— У нас все работают по принципу «гром не грянет, мужик не перекрестится». Что, не было известно, что дамба в Орске уже никуда не годится? Ростехнадзор об этом что, не предупреждал? Предупреждал! Допустим, даже такое абсолютно идиотское заявление, что грызуны её повредили. Ты где раньше был? Я это называю легкомыслием, головотяпством и безответственностью. В совершенно очевидном виде.

Дамба в Орске защищала низинную часть Орска. Ее построили потому, что затапливало часть города. Получив прогноз месяц назад, власти Орска могли бы хотя бы укрепить дамбу. Ничего сделано не было. На худой конец, чиновники администрации могли бы предупредить население, соглашается Виктор Данилов-Данильян:

— Да, и предупредить население, помочь населению справиться. Кому-то, может быть, просто помочь перетащить вещи с первого этажа на второй. Мало ли что можно сделать. Но с другой стороны, всё по инструкциям делать не получается в этой жизни. Надо соображать, проявлять инициативу. Для того власти и существуют, чтобы этим заниматься. Поэтому ждать, что появится инструкция, выполняя которую строго ты добьёшься отличного результата при экстраординарных событиях, этого ждать ни в коем случае нельзя.

На самой реке Урал в окрестностях Оренбурга есть Ириклинское водохранилище. Как и любое водохранилище, у него есть защитная функция от половодья и паводков. Для этого для перехвата хотя бы части воды там имеется емкость, которую после получения предупреждения о наводнении нужно освободить от воды.

— Это было сделано на Ириклинском водохранилище? Нет! Почему? А чёрт его знает, я не понимаю, почему, мне это совершенно непонятно. Человеку, который никакой не метеоролог, никакой ни гидролог видно: снегу полно. Значит, вероятность высокого половодья велика. Ну подумай, что нужно в этом случае делать. Нет, он занимается другими делами.

На Тоболе есть два водохранилища, однако они не в состоянии перехватить воду, которая сейчас идет на Курган, говорит гидролог. Может быть, власти там лучше подготовились за эту неделю, но практически от чиновников мало что зависит.

Подкачали прогнозы?

«НИ» обратились за комментарием в Гидрометцентр, где и узнали удивительную новость: метеорологи и гидрологи, которые охотно и подробно комментировали все события, связанные с природными явлениями, теперь давать свои оценки напрямую не могут. Вся информация контролируется, и сообщать ее могут только специально выделенные люди.

Когда чиновники закрывают информацию о терактах или военных действиях, журналисты с пониманием к этому относятся. Однако такая секретность в отношении ПОГОДЫ, природных явлений, от которой зависят судьбы сотен тысяч людей, кроме как чиновничьим произволом назвать невозможно.

Люди ловят любую новость об уровне воды, о состоянии рек, защитных сооружений и об опасности, которая им угрожает. Не разрешать им узнать как можно больше, чтобы действовать в соответствие с обстоятельствами, по меньшей мере, безответственно.

Одной из причин, почему погода стала военной тайной, может быть недостаточно точный прогноз наводнений. Уже звучат мнения, что точно предсказать большую воду крайне сложно, если вообще возможно.

Илья Винштейн говорит, что за последние 8 лет средняя абсолютная ошибка его прогнозов составляла 69 см, а у официальных прогнозов — 197 см. Это означает, что прогнозы Ильи в 3 раза точнее, чем официальные:

— Да, данных не очень много, но они есть. Для составления долгосрочных прогнозов я использую данные всего 3 станций: Курган, Троицк и Костанай. Кроме того, я привлекаю данные реанализов, это такие цифровые архивы погоды на основе данных глобальных гидродинамических моделей. Проблема в самих методиках. Они могут различаться и давать разные уровни точности.

Виктор Данилов-Данильян считает, что математические модели, описывающие явления, есть. С их помощью можно предсказать, когда наступит половодье, как оно будет развиваться, когда будет достигнута максимальная высота стояния воды, куда наводнение дойдет и куда — не дойдет. Но эти модели нужно насыщать информацией. Росгидромет — это ученые, они разрабатывают эти модели, но вместо того, чтобы получать данные, они сами вынуждены добывать их.

— У них до сих пор наблюдательная сеть не восстановлена до уровня конца 80-х годов. А с тех пор прошло почти 40 лет. Не хватает денег, прежде всего. Вот у вас есть наблюдательная сеть. Это гидрометеостанции, это посты, это так называемая контактная информация, которая получается теми, кто сидит на земле и соприкасается непосредственно с наблюдаемым явлением. Эту информацию нужно собирать регулярно, постоянно.

Раньше на постах были проложены специальные тропы, по которым ходит человек и измеряет глубину снега. 40 лет назад пробы снега, воды брали каждую неделю, теперь — 4 раза в год. Этой информации не хватает по всей стране.

— Не хватает информации спутниковой. У нас гидрометеорологических спутников на порядок меньше, чем в «недружественных странах». А то, и на два порядка. Не хватает мощностей для обработки даже той информации, которая у нас есть. Под мощностями я имею в виду и компьютеры, и софт, и специалистов маловато. Если ещё сам Гидромет оснащён специалистами, а в центре и суперкомпьютер есть, то на местах с этим делом — плакать хочется. В одном центре эту работу делать невозможно.

«Жареный петух» для 40 губернаторов

По данным гидрологов, под угрозой наводнения 40 субъектов федерации. Готовиться нужно всем, кто находится севернее Оренбургской и Курганской областей, и не только на Урале.

Специалисты говорят, что нужно проверить состояние дамб. В северных районах большую опасность представляют заторы. При таянии льда начинается ледоход, который потом упирается в стоящий неподвижный лед, и он становится многоэтажным. В городе Ленске было два наводнения — в 1998 и 2001 годах, когда город ушел под воду. Оба возникли из-за затора на реке Лене.

— С заторами борются совсем другим способом. Если иметь в виду предотвращение наводнения, взрывать — единственный способ. Перехват водохранилищами, если они есть выше по течению, может сработать. А если иметь в виду сокращение ущерба — то здесь все способы мобилизационного характера годятся: заранее предупредить население, заранее принимать меры, чтобы обезопасить имущество, кого-то заранее эвакуировать. Может быть, построить местные защитные сооружения, хотя бы временные, — перечисляет список неотложных дел губернаторов ученый Данилов-Данильян.

Беда в России в том, что в стране не проведено зонирование территории в зависимости от гидрологической опасности, поэтому дома строят в поймах, где априори велика опасность затопления. Между тем, есть положительный опыт с зонированием на случай землетрясений. Территория разделена на зоны, для которых определено, что можно строить, а что нельзя.

— Работа по наводнениям, зонирование с соответствующими правилами поведения, включая, конечно же, проектирование и строительства любых хозяйственных и жилых строений — эта работа достаточно чётко не поставлена. Здесь, конечно, нужны правила и они должны определяться в зависимости от того, в какую зону попадает тот или иной населённый пункт, — говорит Виктор Данилов-Данильян.

После этих наводнений ученый дает еще два года, когда губернаторы, перепуганные «весенним бедствием-2024» будут внимательно следить за подъемом воды.

«Потом придут другие люди, которые с половодьями, паводками и наводнениями не имели дела, и эти новые люди, пока их не саданёт как следует, будут вести себя легкомысленно или безответственно».

А все почему? Потому что назначают их сверху, и отчитываются они не перед народом, а перед пославшими их сюда другими чиновниками. Поэтому для мэров и прочих глав администраций главное — чтобы было все тихо и без шума, а они и сами знают, что они на этих должностях ненадолго. Временщики.