Игра Трампа: Россия и Украина в НАТО?
Николай Владимиров
Стамбульские договоренности: Песков против Шойгу
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков накануне, по сути, опроверг утверждение министра обороны Сергея Шойгу, сделанное им в ходе недавней телефонной беседы с главой Минобороны Франции Себастьяном Лекорню.
Шойгу говорил, что российская сторона готова к началу мирных переговоров на основе «стамбульской мирной инициативы». А Дмитрий Песков отметил, что со времен стамбульских переговоров в марте 2022 года геополитическая ситуация сильно изменилась. И не учитывать это на новых переговорах «было бы недальновидно».
Напомним, что в основе документа, согласованного обеими сторонами конфликта в ходе встреч в Стамбуле, лежали два принципа: Украина гарантирует невступление в НАТО и иные военные союзы, а Россия отходит на рубежи, с которых начиналась специальная военная операция в феврале 2022 года.
При этом, если верить западным СМИ, судьба ЛДНР должна была решиться в ходе прямых переговоров между президентами Путиным и Зеленским. Кроме того, фиксировался официальный статус русского языка на Украине. Документ, помимо постоянного нейтрального статуса Незалежной, закрепленного в конституции страны, оговаривал разрешенное для Киева количество вооружений и военнослужащих.
Возможно, когда Шойгу говорил о переговорах на основе стамбульского соглашения, он имел в виду только нейтральный статус Украины и ограничения по размеру ее армии, а не отход к границам февраля 2022 года. Потому что такой отвод войск противоречил бы норме Основного закона страны, в которой были закреплены четыре новых субъекта Федерации — бывшие украинские территории.
А вот что имел в виду Песков — однозначно сказать сложно. Или в Москве хотят совсем отказаться от переговорных наработок весны 2022 года и любых компромиссов и «шагов доброй воли», выставив новые жесткие требования к Киеву. Или же пресс-секретарь президента, говоря об изменившихся реалиях, имел в виду только невозможность вывода военной группировки с территории новых регионов.
Переговорная позиция Зеленского смягчается
Интересно, что позиция президента Украины Владимира Зеленского по этому вопросу также видоизменялась в зависимости от успехов его армии. После остановки стамбульских переговоров весной 2022 года и отхода российских военных от Киева к Херсону, а затем и за Днепр, риторика Зеленского заметно ужесточилась.
Он стал настаивать на отводе российских войск к границам 1991 года как условии для начала переговоров о мире. То есть, по сути, о военной капитуляции РФ и сдаче ею всех бывших украинских территорий, включая Крым. И в октябре 2022 года даже своим указом запретил вести переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным.
Однако после неудачного контрнаступления украинских войск летом прошлого года и изменения положения дел на фронте в пользу ВС РФ риторика украинских политиков стала меняться. В частности, не так давно президент Зеленский заявил о том, что условием для начала переговоров о мире с Москвой может служить отвод российских войск на границы начала 2022 года. То есть он-де факто согласился вести диалог на основе стамбульских договоренностей. По поводу готовности к нейтральному статусу страны Зеленский пока ничего не говорит.
И это неудивительно, если учесть, что стратегический курс на получение полноправного членства Украины в Евросоюзе и НАТО был закреплен в конституции страны еще при президенте Петре Порошенко в 2019 году. Однако о невозможности вступления Украины в НАТО в последнее время все чаще пишут западные СМИ.
Так, на днях издание The New York Times сообщило, что США и Германия выступают против начала переговоров по вступлению Украины в НАТО. То, что путь в НАТО для Киева блокируют не только Венгрия и Словакия, но и такие «главные» страны альянса, как США и Германия, подтвердила и вице-премьер Украины Ольга Стефанишина. О том, что вступление Украины в альянс может состояться только после завершения ее вооруженного конфликта с Россией, заявил на днях и представитель Госдепартамента США Мэттью Миллер.
Таким образом, тезис о нейтральном статусе Киева из стамбульских договоренностей вполне может вернуться на стол переговоров, раз это однажды уже произошло и остановить конфликт на иных условиях не получится.
Тайный план Трампа и две Украины
Между тем, есть еще один игрок, выход которого на сцену мировой политики ждут в Москве, Киеве, Пекине и европейских столицах — кто-то с надеждой, кто-то со страхом и даже ужасом. И, как ни странно, этот игрок способен в какой-то степени разрешить противоречия в потенциальных переговорных позициях Кремля и Банковой и дать им то, что они хотят. Это Дональд Трамп.
Экс-президент США не раз заявлял, что у него есть эффективный мирный план, с которым он готов выступить сразу же после возвращения в Овальный кабинет Белого дома. Детали этого плана официально никогда не оглашались. Позиция Трампа заключается в том, что он может его озвучить только тогда, когда станет главнокомандующим.
Но, согласно утечкам в западных СМИ, в частности в издании La Repubblica, план Трампа заключается в том, чтобы под угрозой прекращения военной и финансовой помощи Киеву заставить его отказаться от территорий, которые на тот момент будут находиться под контролем Москвы, в обмен на немедленное вступление оставшейся части страны в НАТО.
Сам Трамп назвал такие утечки «фейк ньюс», призвав подождать его победы на выборах. Однако такой же мирный план, именуемый «немецким», если верить западным СМИ, негласно рассматривается и в НАТО и ЕС.
Его основная идея — разделение Украины на две части (как в свое время произошло с Германией после ее поражения во Второй мировой войне) и вступление киевского украинского государства в Североатлантический альянс. И, насколько можно судить, этот план некоторые круги в Европе хотят реализовать до выборов в США, чтобы опередить Трампа в решении этого вопроса.
Правда, в «немецком» мирном плане есть некоторые сложные моменты. Если речь идет о создании двух Украин по примеру разделения Германии на ГДР и ФРГ, то Россия должна согласиться на отказ от закрепленных в своей Конституции территорий. Кроме того, российские официальные лица не раз называли вопрос присутствия Украины в Североатлантическом альянсе экзистенциальным для РФ. А если так, то даже вступление в НАТО трети или половины страны будет нести такие же риски.
Если же Россия просто оставляет в своем составе новые регионы и, возможно, добавляет еще несколько, то это немного не то, что случилось с Германией в середине прошлого века. Здесь варианта «воссоединения» Украины через несколько десятков лет не проглядывается, это распад навсегда.
Москва и Киев в одном военном альянсе — не фантастика
Между тем, как ни странно, но Дональд Трамп мог бы решить эту проблему иначе благодаря своему скепсису насчет евроатлантических принципов и определенной незашоренности в вопросах мировой политики. Не секрет, что Трамп считает правильным найти общий язык с Владимиром Путиным и Си Цзиньпином и за счет этого разрядить международную обстановку, минимизировав расходы США на НАТО.
Поэтому от Трампа вполне можно ожидать нетривиальных шагов. Он уже предупредил Европу, что США могут выйти из состава альянса, если страны ЕС не будут выполнять свои обязательства по финансированию этой организации. А многие из стран-участниц как этих норм не выполняли, так и не будут этого делать в дальнейшем, потому что им никакая война не грозит в силу географического положения.
В связи с этим в зарубежных СМИ высказываются предположения, что Трамп если и не выведет свою страну из НАТО, то сделает организацию двухуровневой, когда статья 5 устава альянса об обязательной общей военной защите одного из участников соглашения будет распространяться только на те государства, которые вовремя и в нужном объеме выплачивают свои взносы. За участников второго уровня Штаты воевать не будут, что бы с ними ни происходило.
В случае такой трансформации НАТО Украину после заключения с РФ мирных соглашений можно смело принимать в альянс, ведь в случае ее гипотетического нового военного конфликта с Россией Штаты останутся в стороне (вряд ли Незалежная с ее уничтоженной инфраструктурой и промышленной базой и колоссальным внешним долгом будет способна платить 2-3% ВВП альянсу ежегодно). Равно как и другие страны-участницы.
По сути, это сопоставимо с нейтральным статусом, которого от Киева требует Москва. Россия же легализует на международном уровне отвоеванные у Украины территории.
Более того, Трамп может пойти дальше и поставить ультиматум странам-участницам из ЕС — кроме Украины, в НАТО принимается и Россия (в случае ее желания на то, понятно), иначе Штаты покинут альянс. Почему Трампу в условиях усиления геополитического, экономического и военного противоборства США с Китаем Россия была бы очень полезна в НАТО и прочих западных структурах — вполне понятно. И одновременное вступление в альянс двух вчерашних военных противников в большей степени гарантирует их от повторения конфликта, чем любые двусторонние договоры.
И такая версия развития событий не кажется совсем уж нереальной — ведь после распада СССР Россия хотела вступить в альянс, но западные партнеры ее желание проигнорировали. В определенной степени это будет компенсацией за те несправедливости со стороны США и НАТО, о которых не устают повторять российские политики. И историческим реваншем. Но такой смелый геополитический разворот может реализовать только Дональд Трамп, если вновь станет президентом.